烟草在线—吸烟有害健康！

，就要以践行“两个至上”，做到“三个始终”、树立“五种意识”为载体，紧紧围绕“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，

　　烟草在线专稿　　引：当前腐败现象发生的根源，除了体制机制层面因素，文化层面的原因亦不容忽视。腐败多发的一个原因，在于人们从社会心理和文

，咸阳烟草发展总体势头是好的，但随着形势的发展，特别是市场经济的加快推进，一些影响企业持续健康发展的深层次问题，如体制机制逐渐显露

。　　（一）行业特殊体制的因素。烟草专卖制度，赋予烟草行业与其他行业完全不同的体制和机制，既具有行业管理的职能，又具有资产经营的职能

能力、行业体制机制、外部环境不确定因素增多等“四大矛盾”。因此，更应该注重烟草品质，做到改革创新，关注健康，降焦减害，提高质量。需要

题，对于特殊体制机制的行业而言，意义更是非同一般。愚以为，从现实角度看，行业单位、部门和员工个人基于“把本职工作做好”的创新，正是贯彻落实姜

”基本方针的制定到“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”重点任务的明确；从“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”工作重点的确定到“国家利益、消费者利益至上”共同

不合理、学历层次偏低。在烟草行业的发展过程中，历史因素造成了县级烟草执法队伍整体学历层次偏低、年龄偏大、人员老龄化、结构不合理，同时用人制度受行业体制机制诸多限制，

，牢固树立人人都可以成才的观念，牢固树立以人为本的观念。为此应逐步建立充满生机和活力的人力资源管理的科学体制和机制。首先完善相关政策和制度、整合资源、营造氛围，

的思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面的突出问题，迅速掀起思想解放热潮，统一思想，转变观念，破除发展障碍，把各项工作

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