烟草在线—吸烟有害健康！

的可能。　　在这五类信访问题当中，真正给我们烟草行业的信访工作造成冲击和挑战的主要是非正常上访。所谓非正常上访，是指信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程度到有权处理信访

对土地的拥有权。　　二是半工半农人员。家中主要劳力外出打工，辅助劳力在家务农，把土地耕作作为家庭基本生活的保障，外出打工的收入成为子女上学、婚嫁、修建

技术市场的要求。烟农作为烟叶生产的主体，有权选择种植什么品种、采用什么技术，而烟草部门的技术推广结果，剥夺了烟农的这一权力。尽管在新技术推广上给予烟农各种补贴

时有权采取相应的强制措施作出规定，从而在查处违法案件中存在许多不便，致使一些案件不能及时有效地得到处理。　　（二）执法理念不高。在目前的情况下

;规定采购人员可以在什么情况下调整价格、有权调价的范围，在什么情况下须报请审批等，通过这些限制措施可以有效防范采购人员滥用职权、徇私舞弊等行为。第三是实行采购人员轮岗制度

在打私打假方面主体资格不明，在管理无证经营的问题上，管理权限交叉错位，形成了管理真空。而且现有的烟草专卖管理法中没有对烟草专卖行政主管部门执法时有权采取相应

。为了落实禁烟条例，政府在全国范围布下了17.5万名“香烟警察”。这些“香烟警察”被派上街头巡逻，一旦发现有人违反禁烟令，“香烟警察”有权对违反者

，造成不必要的经济损失。　　四是对责任追究不公示。烟草专卖依法行政必须做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。在烟草专卖许可证管理办法明确规定了专卖行政执法人员的法律责任

，按照制度层级划分，全面推进制度体系建设。　　第一层级：纲领层制度建设。明确规定烟草系统的组织机构、管理分工、职责权限和工作责任，划分所有权、决策权

年，上个世纪90年代转制为民营，实现了所有权与经营权的分离，同时积极构建“我就是CE。式”的企业精神，建立起以品牌为核心的效率经营体系。2002

烟业智汇