烟草在线—吸烟有害健康！

短缺、执法强度更大时，有效发挥合法守规持证零售客户的监督作用，让持证零售户成为专卖管理人员监管的助力，宣传发动广大持证户密切关注无证户的经营动态，

许可证。两年来，全市共新办卷烟零售许可证11539个，目前有效持证零售户34649户，持证户占社会总人口的比例为5.13‰，既消除卷烟市场监管

。　　（三）无证经营户的长期存在，给专卖管理工作增加难度　　1、一些无证户无法从正常渠道获得货源，就千方百计的到其他持证户中求购卷烟，

;总人口35.02万人，现有卷烟持证户1225户。2011年营销部累计销售卷烟9014箱，较去年同期8658箱增长356箱，增幅4.11%。三类以上结构为

名称等信息。通过持证零售户基础信息核查，摸清持证户的底子，细化许可证管理。　　及时纠正问题。根据核对卷烟零售户许

到位，有效实现了“他律”向“自律”转变。2011年，市场净化率为97.2%、持证户守法率为97.8%、共建自我约束、互助监督、自助自律、守

的影响，个别地区货源投放不稳定，个别地区同档次卷烟的投放不稳定，时断时续，经营户感到货源紧张，持证户乱渠道进货行为增加，

了市场空白区域和盲点，主要街道原来的无证户基本全部纳入到持证经营。但在可合理设点方面却出现了两个极端，要么出现密度过大，遍地开花，一条街遍地都是持证

许可证到期需要延续的时候才发现有的登记事项早就发生了变化却一直没有变更，这种情形很多，原因就是后期的监管不到位，持证户不主动提出来，我们就发现不了问题

行政主管部门在违法行为性质的认定中的自由裁量权是比较大的。例如，甲县某零售户老张从乙县的一个持证户购进一批卷烟，用自己的车辆运回家里，被甲县的烟草专卖行政主管

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