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电子烟合法身份，‘靴子落下来’消除了长期以来制约行业发展的合法性危机，有利于建立对未来的稳定预期。这种合法性身份有利于建立以传统烟民为主体的消费者对于电子烟质量和安全性

的管理办法赋予电子烟合法身份，‘靴子落下来’消除了长期以来制约行业发展的合法性危机，有利于建立对未来的稳定预期。这种合法性身份有利于建立以传统烟民为主体的消费者对于电子烟质量

是行政合法性原则。行政合法性原则是行政法的基本原则。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，行政机关实施行政管理，应当“严格按照法定程序行使权力、履行职责”，

认为证据的规则应当把握真实性、合法性、关联性，最佳的证据是原始证据、直接证据、一手证据。电子证据作为一种新出现的独立证据，其自身特质决定了该类证据应当具备创新能力

形式多样、内容丰富、易于复制等高科技特性，但最终要获得证据能力，也同传统证据一样，需在证据的合法性、相关性和客观性方面得到确认后才可被依法采信。目前，

规范性文件管理，保证源头合法。加强规范性文件管理，从源头上保证依法行政的合法性，这是防范烟草专卖执法风险的重要基础。　　4.2.1提高规范性文件制订的科学性。对

是否准确，直接关系烟草专卖行政处罚行为的合法性和有效性，体现烟草专卖行政主管部门履行对公民、法人和其他组织合法权益的保护职能，不仅有利于烟草专卖行政执法效率的提高

营运合理性审计和经营过程合法性审计。通过对国有资产真实性、合法性和效益性的审计，掌握资产质量状况及增值保值情况，评价资产经营的效果；通过对两烟生产各流程内控

，而烟草烟草专卖管理程序因此而具备了合法性基础或正当性。这里面有一个马克斯韦伯所谓的“通过合理性获得合法性”的切换机制。在这里，烟草专卖管理程序的存立实际上具有了使专卖管理

小组，审查每一项行政行为的合法性、合理性，审查通过之后方能对外公布。　　二是健全自由裁量标准的信息公开制度。所有自由裁量权的取得和享有都应以法律的规定为唯一

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