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造册建档，将其纳入日常监管范围。在日常市场检查过程中，专卖执法人员采取定期与不定期检查相结合方式对辖区无证户进行逐一走访，对已劝退、取缔的无证户定期开展回访检查

使用许可证的自觉意识，收到良好效果。在取缔无证户过程中，通过实践，他摸索总结出了“一摸底、二告知、三劝导、四取缔、五打击、六办理”的无证户取缔新模式

，其中部督案件17起；拘留涉烟违法分子521人，判刑302人；查处无证经营卷烟1033万支，取缔无证户5947户。　　黑龙江省烟草产业将

起，其中案值5万元以上案件6起，案值1万元—5万元案件6起，移送公安机关立案侦查6起，取缔无证户28户，查获各类非法卷烟共计

，及许可证有效期届满未延续，要求重新申办，由于合理布局的问题无法办理。这也间接使市场出现了难以取缔的无证户。　　（五）重许可、轻管理

;制度是否建立健全、特殊业态是否依法办证、《实施细则》、无证户分类治理工作是否宣传执行到位，留存痕迹化资料，要有特殊业态新办证、转化有证户、纳入管理的无证户、清理取缔的无证

行动。首先，坚持开展取缔无证经营活动。按照“先摸底、二劝导、再取缔、后复查”的方式，查清无证户分布情况及长期存在的原因，分门别类、制定“一户一策”的取缔办法。对

体，取缔后存在“死灰复燃”和“反弹”现象。如何取缔无证户？一方面要加大打击力度，提升市场净化率；另一方面，持证户要遵守

;“死灰复燃”、“反弹”现象普遍。　　笔者觉得，尽管工商行政管理部门在取缔无证户问题上不够热心、积极。但作为烟草专卖部门，不能以此为由放弃对无证户的监管，不能着

。查处投诉举报15起，满意率达到100%；依法取缔无证户68户，劝退劝离中小学校周围零售户12户：在上级明察暗访和季度考评中市场净化率平均保持在

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