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长效机制；突出卷烟经营和烟叶生产内管、属地监管等重点，规范“两烟”生产经营；落实“一案双查”，治理卷烟非法流通。　　　四是以提升素质为根本

内容、工作职责和监管重点。认真梳理扰乱卷烟市场正常经营秩序的非法烟贩，突出加大对本地卷烟收购和异地卷烟流入市场的查处力度，严格责任追究，实行一案双查，

的贯彻落实。三是对违规经营行为零容忍。对主观故意、组织参与、内外勾结等破坏专卖管理底线的违规经营行为，始终坚持“一案双查”，发现一起严查一起，绝不因问题小而姑息

核查。每月底督促专卖部门及时移交真烟案件《先行登记保存单》，登记备案，录入系统，存档备查。认真落实“一案双查”制度，启动真烟案件核查流程16起

：严厉精准打击、实行“一案双查” 　　一是严厉打击不法烟贩。真烟非法流通，零售户应对其　“未落地”销售的行为承担责任，但真正扰乱市场秩序的人是那些兴风作浪的不法烟贩

、严起来。对此次检查中发现的涉嫌违纪违规的典型，要及时予以调查处理。驻国家局纪检组监察局将督促指导行业纪检监察机构加大问责力度，坚持‘一案双查’，对出现严重

规范经营线索。同时，要将查处案件与预警防范相结合，专卖内管形成“一案双查”合力，推动真烟非法流动治理。　　二是严肃问责。对应查的项目不查、发现的问题隐瞒不报

按照“一案双查”要求，深入实地调查，掌握实情，及时将真实调查结果反馈市局。　　五是充分做好零售户信息核查工作。根据市局每月下发的核查客户名单和每月走访检查50

，强调省级局要建立专卖内管责任追究制度，对不规范生产经营问题的有关责任人以及监管不作为、失职的有关责任人要严肃处理；对案值较大的违规生产经营案件实行“一案双查

与卷烟零售户签订守法规范经营承诺书，实施“一案双查，一案双处”，确保不发生“双30”“双80”案件，有效解决真烟异常流动全市排名靠前的问题。三要

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