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　　烟草在线专稿　　烟酒公卖费是烟酒公卖制度的产物。民国初年，各省的烟酒税收制度比较混乱，为此，北洋政府财政部对烟酒税收制度进行了改革，但收效

盐务署督办时，为保证国库财政充裕，改变当时税制混乱、税种繁多、地方官随意截留税款等财政紊乱的局面，提出了一系列财政建设措施。其中，烟酒公卖制度

盐务署督办时，为保证国库财政充裕，改变当时税制混乱、税种繁多、地方官随意截留税款等财政紊乱的局面，提出了一系列财政建设措施。其中，烟酒公卖制度

1915年，为弥补财政困乏，袁世凯召开公府会议，责成财政部长周学熙研究对策。周与幕僚多次研究，仿照盐务推出了烟酒公卖的政策。民国4年5月

），北京政府开征烟酒牌照税，颁布《贩卖烟酒特许牌照税条例》和实施细则；民国四年（1915年），又推行烟酒公卖制度

。但由于公司掌权的封建官僚营私舞弊，负债累累，开办不到4年，便宣告破产。第三为实行全国烟酒公卖，袁世凯窃取民国大总统以后，

了实行烟草专卖、增加税收的设想。虽然这次专卖筹划未能实施，却为民国时期实行烟酒公卖奠定了基础。　　民国之初，北洋政府财政陷于困境。为摆脱困境，北洋政府着手整顿旧

者须赴官署领取牌照，烟酒批发商店一年纳税40元，专业零售店纳16元，兼营零售店纳8元，推贩4元。1915年，政府公布《全国烟酒公卖

“笼盐铁”政策，将盐铁的经营收归官府。以后大多数朝代都以“禁榷”方式对一些行业和产品实行国家专卖制度。1915年，我国历史上第一次实行烟酒公卖。北洋政府颁布了《全国烟酒公卖

尚无妨碍。袁世凯的这个奏折，一语道破了烟草行业存在的价值。后来，袁世凯批准财政总长周学熙及其幕僚倡议的国家管理烟酒公卖建议，公布《全国烟酒公卖暂行简章

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