烟草在线—吸烟有害健康！

）后续监管机制尚不完备。烟草专卖零售许可证后续监管工作涉及的执法行为多、政策性强，而且往往直接涉及卷烟零售户的经济利益，需要较为完备的后续监管机制和监管制度予以保障

结合“APCD”工作法，制定并贯彻规范、严密的规章制度，在案件发现、分工、查处、办理等方面，充分做到有章可循，以法律法规规范执法行为

行政执法责任。注重细化执法流程，明确环节和步骤，规范执法行为，切实维护烟草专卖法律法规权威。发挥相关职能部门联合执法优势作用，不断完善联合打假

解决面临的突出矛盾和问题提供制度化方案。重点通过对烟草企业自身行政行为的约束，规范执法行为，解决矛盾和化解纠纷。具体推进中，实现执法主体合法，执法

做出了一些探索，采取了一些相应的措施，但总体上对许可证后续管理措施的运用尚未有效深入。　　2.2.2后续监管制度尚未健全。　　零售许可证后续监管工作涉及的执法行为多

、案件讲评、执法证管理等制度，有效地规范了执法行为，提升了执法质量，使各项工作置于制度的监管之下。　　在此基础上，该局围绕打造“升级版”目标任务

的集中体现，也是行政权力的价值所在。在我国，烟草行政执法权的“灵活性”往往导致行政处分权的扩大化。在具体表现上有两方面：一方面是专卖执法行为无序。首先表现为“三乱

经营管理，通过建立健全企业合同、质量、招标投标、仲裁诉讼管理等规章制度，规范企业行为，防范经营风险；三是促进依法行政，对于执法行为和过程

扯皮，敷衍了事，更不能违反烟草专卖法规自行办案，违规处理烟草专卖品。除此之外，要规范执法行为，坚持处罚与教育相结合，

等。　　（四）专卖队伍建设有待加强。专卖人员法律素质、文化程度不高，文明执法、案件经营、证据保存、执法风险意识不强，执法行为不够规范，方法简单

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