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;“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当……”以事实为依据是准确适用法律的前提，是行政处罚行为合法

强调公正公开和严格执行。该如何惩罚，就要依制度进行惩罚，决不能姑息迁就，放宽纵容，置已有的规章制度于不顾。对违规违纪、玩忽职守，

主体的平等关系，所的市场化取向改革的措施和行为，都要在“公平、公正、公开”的原则下进行。　　零售客户直面千千万万的终端消费者，是卷烟市场的神经末梢，

;合理地分配好强势品牌的市场供应。在货源投放上，要本着公平、公正、公开的原则，不能暗箱操作。许多时候，零售客户满意度不高，对行业有怨言

关心的人是“隔壁的”分了多少紧俏烟。因此，货源分配既是规范经营的重点，也是规范经营的难点。这就要求营销部门在公平、公正、公开的原则指导下，不仅要组织适销对路

，在内部分配、业绩考核和表彰奖励等方面作到公平、公正、公开，可以避免和减少冲突和摩擦，更好地满足处理矛盾和协调现实冲突的需要。适当提高财务工作在业绩考核中的比例

，公平、公正、公开地行使法律赋予专卖行政执法权力。把客户放在心上，为客户服务是在依法行政，严格执法的前提下，将人性化管理融入到专卖执法管理中

其作用。第三，在满足市场真实需求方面有所突破。最大限度地响应客户订单需求，进一步完善公平、公正、公开的货源供应规则，为广大零售客户提供更多适销对路的货源

和反馈工作。一方面严格根据优质现代终端客户的标准和流程进行客户评分分类，做好把关和审核工作。另一方面是严格按照现代终端客户积分管理操作办法为现代终端客户积分，公平、公正、公开

，此举更好的满足了客户订货需求，科学地开展货源供应，实现由传统电话订货模式向客户自主订货模式的转变，真正做到了公平、公正、公开。　　（

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