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烟草在线专稿 卷烟市场秩序监管一直是烟草专卖管理部门永恒的工作中心。多年来，各级专卖管理部门也在如何更好开展卷烟市场秩序监管、怎样才能使监管工作更加有效等方面下足了心思。但是，对于如何有效开展毗邻区域的卷烟市场秩序监管工作，却是各级专卖管理部门最头疼的事情。因为毗邻区域的卷烟市场秩序尤其特殊性和严峻性。一般的毗邻区域卷烟市场都是地处两个区域相交接的山区或者偏僻地带，这些地区离专卖管理部门日常的办公地点都比较远，如果日常工作中专卖市场管理员稍微疏忽点、走访检查不是很勤快，那么这些地区的卷烟市场秩序多少还是会受到一些影响的。而另外，有些毗邻地区则是两地间的商贸中心和货物集散地，这些地区相对比较繁华热闹，货物流通量大，卷烟市场秩序也比较混乱。再者，毗邻地区卷烟市场秩序因其地理位置的特殊性，甚至在政府层面都没有明确的地域划分
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烟草在线专稿 引：社会的普遍发展规律告诉我们：任何一种事物，不随着时代和社会的进步而不断改革，那么必然会在时代大潮中被淘汰，直至被历史的风沙堙埋。烟草专卖专营制度作为我国烟草行业发展最适合社会需要和实际的一种制度，已经存在了三十多年，一直都是国家税收最有潜力的来源、消费者利益最忠实的守护者。近年来，随着时代进步节奏的加快，现有体制下的烟草行业在发展动力上显然有些力不从心。当然，烟草制度的力不从心还只是局部的、非根本性的影响。但是，如果我们任由这些制度上的缺陷和外部因素继续恶化和发酵，必然也会动摇到我们整个烟草行业的根本。
笔者认为，烟草行业最主要的几种制度无非就是用工制度、销售模式和专卖管理制度。下面，笔者将结合工作中所碰到的和平时掌握到的几方面信息，来对烟草行业这三大重
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随着近年来各地烟草公司在卷烟营销网络建设工作上的大力扶持，卷烟零售经营点的分布网络日趋成熟，无论是城市还是乡村，基本上随处可见卷烟零售店。但是，受各地段经济发展水平的差异性影响，各个地段的卷烟零售店的经营业绩。在城市中心的地段，卷烟消费结构就是因为民众的生活水平较高，多数以高档卷烟为主。所以，按常理来看，在繁华地段开展卷烟零售业务应该是零售客户所争抢的。
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烟草在线专稿 引：历来，红色包装的卷烟在国内卷烟市场销售排行榜中都是稳居榜首。原因就是我们大多数中国人偏爱红，红色代表了喜庆，也代表着兴旺、红火。尤其是在乔迁、婚庆等喜庆场合，红色更是永恒不变的主题。有喜事的家庭在喜庆到来前，对于礼品的选用上也喜爱有喻意涵义的产品，例如红枣、喜糖等。喜庆卷烟在近年来也越来越成为喜庆场合的“主角”。因此，外部包装是红色，品牌名称、品牌文化等带有喜庆色彩的卷烟都成了消费者热捧和抢购的喜庆用品。这其中，最具有代表性的卷烟便是“中华”系列、“利群（软红长嘴）”、“红双喜”系列、“好日子”系列等品牌的卷烟。市场行为有其固有的自主性和自由性，但是也不可避免的有盲目性，喜庆卷烟市场的监管工作也因此越来越成为近年来专卖管理工作的重点。
那么喜庆卷烟市场的监管工作会面临
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烟草在线专稿 在烟草开始实行国家专卖专营前，一些商业意识较强、脑子较活络的小贩便开始经营卷烟业务。他们通过那个时期的小烟厂卷烟销路不畅而又亟需将库存消化以获取原料成本、普通消费者群体需要卷烟而又没有相应的渠道这一“商机”，借助本身的公关能力和复杂的社会关系网络，充当着小烟厂与普通消费者之间的交易桥梁。而同时，当时的走私卷烟是个稀罕商品，这些“神通广大”的小贩却也能在港口码头等远洋货轮的船员手里买到外国卷烟继而转手卖给普通消费者赚取差价。经过多年经营，小贩们迅速地在当地的卷烟市场中占领了一块很大的市场份额，其知名度也得到很大提升，自然的，他们也成为了事实上的经烟大户。
后来，随着国家开始实行烟草专卖专营制度，普通零售客户也出现了。但是，由于烟草体制初创时期的不完善性，这部分零售客户在卷烟销售策略和货源
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烟草在线专稿 “从群众中来，到群众中去”、“人民利益高于一切”一直都是我国党和政府群众路线的真实体现。烟草行业作为现阶段所存不多的国有垄断性企业，在努力抓自身队伍建设、作风建设的同时，也非常关注农村卷烟市场的建设和发展。因为，就目前我国的总体结构来看，农村人口仍占到总人口数量的50.32%，农村卷烟市场的消费者大多烟龄较长，是烟草行业最忠实的消费者；其次，农村卷烟市场主销中低档卷烟，尤其是低档烟所占比例巨大，这在很大程度上弥补了烟草公司在城镇卷烟市场培育过程中的结构不合理性；最后，农村卷烟市场规范经营程度较高，对于卷烟乱渠道销售、销售假冒卷烟的违法违规行为，农村卷烟市场的零售客户和消费者们以其特有的质朴确保着农村卷烟市场这块“净土”不被污染。那么，对于如此重要的
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对于整个烟草行业来说，零售客户就是促使“卷烟上水平”最有力的“发动机”。的确，只有千千万万的零售客户才能织成烟草专卖专营的一张强大网络。如何发掘这张网络中销售结构比较合理、销售能力较强的零售客户进行有益的培育和引导，促使其能够为整个烟草行业的品牌培育和卷烟销售工作再建新功，就显得非常地有必要。
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烟草在线专稿 说起烟草专卖零售许可证的作用，从事过卷烟零售业务的零售客户基本都是甘之如饴：零售客户只要依法申办烟草零售许可证后，就可以通过电话订货、网上订货等形式向当地烟草专卖批发企业进货，再由烟草公司安排送货车辆将零售客户所订卷烟上货上门，零售客户可以说是足不出户，就能获取当期卷烟订货总金额10%以上的利润。因此，近几年来，前来烟草专卖管理部门申办卷烟零售许可证的经营者也越来越多。由于前两年全国各地的烟草商业企业都在进行销量的“保增长”，因此，对于零售许可证的把握就缺少了统一的标准，许可证准入门槛也相对较低。正因为如此，随着入世后国际控烟框架协议的作用，每年的卷烟年度总产量都在逐步减少，各级烟草公司在卷烟供应环节都出现了供不应求的供需矛盾。此时，烟草专卖零售许可证的含金量也
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烟草在线专稿 近年来，随着卷烟打假破网工作的深入开展，一些热点、难点问题也更加突出，尤其是面临打假破网工作理念转变与新工作思路正在完善之际，各级专卖管理部门对于今后打假破网工作的重心、方向把握不准，打假破网工作稍微有些滞后。而因为网络案件侦办数量越来越成为衡量一地专卖管理工作成效的重要指标，各地烟草专卖管理部门也及时转变工作方法，积极与兄弟单位交流打假破网工作经验，跳出原有的“三要”理念窠臼，积极探索打假破网新方法，从创新办案方法、寻找政策支撑以及梳理旧案有价值信息、向旧案要网络等新思路角度开展打假破网工作。笔者且结合自身的一点认识，简要介绍一下打假破网工作中的“四定”办案法：
（一）层层筛选定点办案法。很多时候，我们的地区级烟草专卖管理部门手头都会掌握着几个已经经营好的
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烟草在线专稿 随着2012年即将结束，烟草专卖管理工作也进入了一个相当紧张的关键时期。一整年的专卖管理工作中，各级专卖管理部门齐心协力，认真开展日常市场监管工作、许可证监管工作、内部监督检查工作及卷烟打假破网工作，都取得了丰硕的成绩，如何在年底之前再坚持站好末班岗，甚至是更能前进一步，实现相关工作的突破，就显得尤为重要。2012年是“十二五”规划的第二年，通过这两年来各级烟草专卖管理部门在“以净化市场为目标，不断提升专卖管理质量”为指示思想的不懈努力下，已经基本奠定了我省“十二五”期间烟草专卖管理工作的扎实基础。那么，临近年底，我们的专卖管理工作该如何安排呢？笔者认为，应该从细微处着手：
1、加倍关注制假贩假新动态，关注卷烟接支制假活动。近两年
