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法制社会，更倡导“制度管理”，公文是制度的载体，它的执行，在一个

单位的平安创建工作。三是制度管理到位。要促进综合治理工作，制定和完善《安全生产管理制度》、《安全值班制度》、《职工安全行为管理制度》、《门卫安全管理制度》等一系列管理制度，

，并以课题为中心，以课题组为基本活动单位，进行课题组织管理和研究活动的一种科研管理制度。管理创新活动也可以采用课题制，只需改变其关注点即可。科研课题的核心是

作出具体的表率，从正面引导员工，鼓励督促广大员工结合自身的岗位职责参与到企业文化建设中来。二是要把企业文化融入到企业规章制度中，在依法管理、依制度管理的同时让企业文化

”考核转变；要严格执行，贯彻制度是规范制度管理的核心，也是制度保持权威性、强制性的根本保证，变人治管理为规制管理。民主管理作为职工参与烟草企业管理

，在对制度进行认真细致的论证基础上，将管理智能化、制度化，明确领导管理者的责、权、利，从而提高管理的效率和管理的执行力，使制度管理实现有序管理

，充分提高到用制度管人，按制度办事，通过制度管理，促进工作上水平，在完善制度上下大工夫。一方面对现有制度进行了全面梳理、修改和补充

价值观，提高员工队伍整体职业素质，严格规章制度管理，提高领导艺术和水平，将管理标准与国际水平逐步接轨，采取先进的管理手段

工作环节间严密地配合和有效地制约，使管理行为依规循章、规范有序地进行。突出抓好重点领域、关键环节以及管理盲区的制度建设，使制度建设重点突出，制度管理全面到位

。　　1993年，国际信息产业巨头IBM陷入发展瓶颈，其CE0郭士纳提出，要想尽办法“让大象起舞”。十年跨越发展，湖南中烟由制度管理到文化管理

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