烟草在线—吸烟有害健康！

　　烟草在线专稿　　目前，我国的烟草行业实行政企合一，既行使着专卖管理的行政职能，又享有烟草经营的特权。国家局反复强调要把规范作为保持行业持续健康发展的关键

，是相对狭义上的来说的。但实际上，如果仅将起诉主体限定为行使国家行政职能的某国家机关，权威性是保证了，但监督缺位或滋生权力腐败的风险是不可避免

;烟草公司作为一个经济实体，与各个卷烟零售户之间应当是平等的买卖双方，应该按照市场规则公平交易。当前现状是产生了经济职能和行政职能之间的职能交错和功能侵蚀，违反

;它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权

行政主管部门可以单独检查快递企业，而只能是“烟草专卖行政主管部门会同有关部门”，另外，从国家行政职能划分来讲，既然明确了邮政管理部门可以单独检查快递

，每个环节、过程都有可能产生廉政风险甚至是滋生腐败问题。另一方面，烟草行业既有经营职能又有行政职能，具有政企合一的性质，肩负一定的行政执法职能

，形成内外结合、上下联动、全程化、无缝式的专卖管理工作新格局，推动专卖管理由烟草部门单一职能向政府行政职能再向社会职能的转变，提高市场控制力。　　2.2提高

，而市卫生监督所表示，自己并不具备该项行政职能；查吸烟和查随地吐痰一样，怎样取证，原有控烟条例也未做明确规定。　　　“目前全国性公共场所禁烟

）“经营案件”需要把握的关键　　烟草专卖行政执法经营案件工作是国家烟草专卖法赋予我们的行政职能，既要将犯罪分子绳之以法，又要注重依法执法、文明执法。因此，

效能监察，目地就是要进一步转变我们的行政职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、廉洁高效的行政管理

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