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合法、合理地行使行政处罚权，防止权力滥用和玩忽职守。加强说理式处罚文书的推广应用，达到以理服人和宣传教育的效果。　　　三是以日常检查、定期检查、综合检查、专项检查等形式对

适用规则》的学习和运用，认真推行“说理式”行政处罚文书，力求做到主体适格、程序合法、手续完备，确保无因不当处罚发生行政复议或行政诉讼败诉案件。　　三、坚持

保障当事人的正当合法权益。运用“律师参与指点+公开听证”办案模式，通过推行说理式文书、案卷可查阅制度、听证程序公开制度、委托代理人制度，在充分的陈述申辩、质证答辩中

，做到“教育为先、强化自律、合理行政”，实现整体发展。其次采取推行说理式执法模式，在执法的过程中依法行政、文明执法，从不同的角度进行思考，对

，告知客户、员工并征询意见，确保群众的知情权。严格按照行政执法自由裁量权的规定规范办理所有案件，积极推行说理式文书，对涉案金额万元以上及罚款金额

与社会效果的有机统一。一是要转变执法方式，推行全程说理式执法。要积极倡导“和谐执法、文明办案”和“起点公开、基点公平、终点公正”的执法理念，实行执法全程说理，办案

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