烟草在线专稿　　引：卷烟包装箱循环利用，是转变行业发展方式重要举措，是打造循环经济体系重要内容，是树立责任烟草良好形象有效保证，为此，国家烟草专卖局下发通知，要求明年全行业循环利用规模达到1350万箱，其中，同省（区、市）工商企业循环利用1000万箱，毗邻省份工商企业循环利用350万箱。由此可见，推进卷烟包装箱循环利用，是烟草企业生产经营的重要工作，需要抓实、抓紧，并抓出成效。

　　“行业各单位要进一步健全和完善考评奖惩制度，加强对工作进度和质量的督导检查和考核通报。”考评奖惩制度能够推进卷烟包装箱循环利用，能够加快计划指标完成，国家烟草专卖局需要进一步健全和完善，让考评奖惩制度发挥起作用。对于烟草企业来说，卷烟包装箱循环利用，存在着比较大的麻烦，甚至占用一部分资源，如果不发挥考评奖惩作用，包装箱循环利用将成为空谈，那是非常不利于这项工作开展的。健全和完善考评奖惩制度，是制订好考评制度，量化好考评指标，让卷烟包装循环利用能够考评好；要建立起奖惩制度，对于完成好的要奖励，对完不成的要惩罚，以体现奖惩制度的权威。

　　行业要对卷烟包装箱循环利用工作进行督导检查，防止这项工作走了过场，流于形式，那是非常不利于打造循环经济的。同时，行业要对卷烟包装箱循环利用工作进行考核通报，以激发烟草工商企业密切合作，积极回收卷烟包装箱，有效循环利用卷烟包装箱。国家局已经明确全行业循环利用规模达到1350万箱，需要行业加大督导检查力度，强化考核通报效果，让烟草工商企业认识到这项工作重要性，进而全力推进这项工作，让卷烟包装箱循环利用取得实实在在的效果。切不可认为这项工作存在着难度，就弱化了考核通报，那将收不到预期效果，不利于循环经济的打造。

　　“要加强协同，及早谋划和准备毗邻省卷烟包装循环利用工作，联合建立循环利用卷烟包装箱质量追溯机制，完善工作流程和质量标准，进一步增加循环利用卷烟包装箱的品规数量，扩大循环利用规模，加大对循环利用卷烟包装箱的排产力度，确保年度目标任务全面完成。”卷烟包装箱循环利用，涉及面广，任务比较重，需要行业各单位加强协同，提前谋划毗邻省卷烟包装箱回收利用，减少回收资金投入，提高回收效率。要建立循环利用卷烟包装箱质量追溯机制，一旦发现回收的卷烟包装箱不符合质量标准，要追溯相关单位或者相关人员，从而提高他们的思想认识，让循环利用的卷烟包装箱质量没有缺陷。回收的卷烟包装箱，不仅能够好用，还要用好，真正打造出循环经济的典范。

　　要想完成年度目标任务，应增加循环利用卷烟包装箱的品规数量，扩大循环利用规模，使得卷烟包装箱能够利用的尽量回收，能够循环使用的尽量安排，以提高卷烟包装箱的利用效率。要加大对循环利用卷烟包装箱的排产力度，严格按照计划进行循环使用，切不可随意变更计划，这样，年度目标任务才能完成好。卷烟包装箱循环利用，是项系统性工程，需要行业科学安排，抓好落实，力争完成目标任务。同时，行业对于卷烟包装箱循环利用的难度，要有充分思想准备，因为这毕竟是新事情，操作起来有难度。

　　“合作生产品牌输出方企业要为品牌输入方企业卷烟包装循环利用工作创造条件，允许品牌输入方企业落地销售的卷烟和直发毗邻省份销售的卷烟使用循环包装箱。”卷烟包装箱循环利用，是有条件限制的，尤其对于合作生产企业，显得更为重要，因为品牌输入方企业的卷烟包装受制于品牌输出方企业，这需要品牌输出方企业创造条件，推进品牌输入方卷烟包装箱循环利用。有些合作生产企业认为，卷烟包装箱循环利用是品牌输出方的事情，与品牌输入方没有关系，这种认为是错误的，因为合作生产是共同的事情，卷烟包装箱循环利用也是共同的事情，不仅需要抓好，还要抓出效果。

　　品牌输出方企业应允许品牌输入方企业，积极参与到卷烟包装箱循环利用之中，这样能够减少物流成本，提高循环利用的效率。为了加快卷烟包装箱循环利用，品牌输出方企业应允许品牌输入方企业循环利用落地销售形成的卷烟包装箱，并最近使用毗邻省份销售形成的卷烟包装箱，这样，卷烟包装箱循环利用才能达到预期目标。卷烟包装箱循环利用，不仅需要合作双方共同努力，还需要当地烟草商业企业的密切配合，否则，卷烟包装箱循环利用将成为空谈。

　　“为增加工业企业卷烟包装箱循环利用资源，确保年度目标任务的完成，行业卷烟重点品牌在非毗邻省份主要销区的销量计入有关商业企业卷烟包装箱回收返还基数，有关商业企业要将这部分卷烟包装箱全部返还相关工业企业。”卷烟包装箱循环利用资源非常广，由于区域位置影响，有些资源是无法利用的，为了提高资源利用效率，应把非毗邻省份主要销区的销量计入商业企业卷烟包装箱回收返还基数，这样，工业企业卷烟包装箱循环利用资源就增加了，完成年度任务目标就有了保障。增加卷烟包装箱利用资源，要从重点品牌入手，源于重点品牌市场占有率比较高，市场影响力比较大，卷烟包装箱数量多。

　　计入回收返还基数的卷烟包装箱，有关商业企业要全部返还给相关工业企业，达到循环利用的目的，切不可为了完成任务，计入了返还基数，却没有循坏利用。对于卷烟包装箱的循环利用，烟草工商企业要密切配合好，不能各自为战，更不能相互隐藏，要实事求是，这样，打造循环经济才会成为现实，责任烟草形象才能树立好。

　　“为便于工业企业在毗邻省份和重点品牌主要销区卷烟包装箱的接收回运，各省级局（公司）物流管理部门要牵头负责，将各相关工业企业的卷烟包装箱进行统一归集、妥善保管，集中向工业企业交接并建立交接台账。”由于卷烟包装箱比较分散，商业企业移交给卷烟工业成本比较高，为减少流通成本，各省级局物流部门要牵头负责，将相关工业企业的卷烟包装箱进行统一归集，妥善保管，集中向工业企业交接。对于本省的卷烟包装箱，烟草商业企业要建立便捷通道，进行统一归集，快速移交，防止卷烟包装箱使用出现断裂，那是非常不利于这项工作顺利开展的。

　　对于卷烟包装箱的交接，要建立台账，不能似是而非，更不能造假，源于卷烟包装箱循环利用，涉及到烟草行业发展方式的转变，关系到烟草行业的未来。国家局提出的目标，要变成实实在在的内容，必须易于考核，需要烟草物流大力协作，需要烟草工商部门密切配合，把这项工作落到实处。

　　推进卷烟包装箱循环利用，需要烟草工商企业密切配合，通力合作，回收好卷烟包装箱，交接好卷烟包装箱，把循环利用这项工作抓实、抓好，并抓出成效。