1月17日,一年一度的全国烟草工作会议在北京召开。会上,针对新一年工作,国家烟草专卖局张建民局长在报告中划重点,提要求,主要体现在七个方面,进一步明确要聚力抓好2025年重点工作。笔者通过梳理分析,按照分项工作,在解读和理解的基础上,分为七个重点词语来通览。
一是必须“严”,会议明确要保持严的基调,坚定不移全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委四次全会工作部署,坚持和加强党的全面领导,巩固拓展整改整治成果,持之以恒正风肃纪反腐,不断把行业全面从严治党引向深入。始终如一,继续严字当头,严格规范,从严管理,在行业发展的关键时期、特殊时刻,更是要体现和突出严、真正严、全面严,为行业高质量发展聚力赋能、行稳致远提供最坚强的政治保障和从严氛围。
必须严,严当头,从上到下贯通严的基调和要求,突出烟草政治机关各项建设,上下一样紧、内外一体严,按照堡垒建设要求,坚定不移全面从严治党。
二是进中“稳”,会议明确要坚持以进促稳,全力以赴稳运行稳增长稳贡献。坚定不移贯彻行业“十六字”方针,鲜明树立“跳起摸高”目标导向,紧盯行业积极发展目标,实施更为均衡运行调控,加强考核评价激励,以更大力度稳运行、优结构、强品牌,稳定行业对国家财政和宏观经济的贡献度。进中求稳,稳中求进,二者相互助推,是互为发展的必不可少的环节和要素。目的很明确,要求很明晰,跳起摸高四个字,就是要继续加大综合贡献度,坚持烟草专卖政策,通过努力提升自身对经济建设的全方位贡献来实现进和稳的同向同行,继续保持一个合理的增速和幅度,为国家贡献积极力量。
稳中求进、以进促稳,就是要必须保持一个良好的综合贡献度和全方位的利税贡献,不断为国家经济建设提供必要的经济支撑和综合贡献度。
三是依“法”管,会议明确要依法加强监管,聚力净化市场。严厉打击各类涉烟违法活动,超常规打击卷烟制假走私,加力提升电子烟和新的涉烟监管效能,严格加强专卖内管和规范执法,切实维护好国家利益和消费者利益。特殊时期、特殊使命,主动运用好法治思维和法治意识,在严格依法监管和依法办事中找出市场空间,弥补市场需求,进一步强化烟草专卖执法和管理,搞好打假打私,推动新型烟草专卖执法力度,聚力净化市场,为行业发展提供有序稳定的空间和市场环境。
依法办事、运用法治力量,彰显法治威力,在协调统筹打假打私等监管方面加大力度,有担当有作为,在行业发展的关键时期进一步赢得市场空间和主导权。
四是往“深”走,会议明确要持续全面深化改革,系统提升行业治理效能。扎实推进重点领域改革,持续完善企业管理体系,建立健全降本增效工作机制,依靠深化改革、强化管理不断提高效率、增强动力、拓展空间。抓好烟草行业的放管服改革,在中央统一部署下,按照统一要求和方向,在重点领域重点工作中突出探索和深化改革,主动作为、不断探索,重点突破,不断提升行业治理效能,为行业发展的质效继续走出一条好路子好路径。
往深里走,越往前越是需要闯雷区的勇气和敢打敢拼的啃硬骨头精神,这就是为烟草治理效能提供最好的实践机会和机遇,必须毫不迟疑抓好落实往深里走。
五是突出“新”,会议明确要强化创新驱动,加快培育和发展行业新质生产力。深入实施创新驱动发展战略,全面提升科技创新能力,巩固提升数字化转型成果,深入推进产业优化升级,以科技创新促进产业创新。新的时期、新的机遇、新的发展理念,都需要烟草上下火力全力开展创新驱动,牢记创新是永恒主题这一原则,在发展和培育新质生产力上下功夫、有作为、更进步。要求新,讲究新,突出新,要有浓厚的新的氛围和空间。通过数字化转型和升级、培育行业产业创新等等手段,全方位在烟草创新上实现探寻进一步的方向和路径。
新的发展、新的路径,新的作为,都是要在培育烟草新质生产力上有担当和作为,不断夯实行业发展的创新要求和创新举措,自我加压,突出重围,良性发展。
六是讲究“质”,会议明确要突出质量提升,全面加强行业干部人事工作。加强优秀干部人才选拔培养、干部人事制度规范统一、干部人事工作穿透式监管、人力资源集约化管理,全方位提升干部人事工作质量和队伍建设水平。带队伍、突出和讲究质量为本,其实就是要在全面质量提升中彰显行业严谨的作风和追求质效的统一,不断向质量要效益,通过追求质量来体现干部人事工作的严肃性、严谨性和规范性,树立行业干部人事方向上的科学性,优化提升干部人事工作,为行业提供智慧支撑和人才队伍保障。
优化、优秀、优待,在讲究质量的发展和队伍的严谨氛围里,不断把干部人事工作质效往前推进一大步,这是行业高质量发展的人才队伍基础。
七是“安”打头,会议明确要统筹发展和安全,促进行业软硬实力一体提升。持续夯实安全制度基础,积极防范化解风险挑战,聚力营造良好发展环境,努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。安全天大事,安全为魂放心中,安全保障有进步,这是烟草各项工作进步和发展的基础性保障。没有了安全和稳定,其他工作就无从谈起,更没有什么质效和质量的说法了。发展为了安全,安全助力发展,这是互为因素的一体发力的事项。必须抓好落实、落地见效,更好实现烟草安全高效发展的目标和导向。
凡事安全为大,实现本质安全,核心还是要保持安全的管理和安全的制度支撑,为行业发展提供最有利最有效的安全发展环境和空间。安全发展就是本质安全的最好体现。
烟草2025年工作重点这么干!就是要必须“严”、 进中“稳”、 依“法”管、往“深”走、突出“新”、 讲究“质”、 “安”打头,牢牢抓住这核心的七个词语,就抓住了2025年烟草工作的重点方向和路径。需要我们做的,就是坚决贯彻落实、细化举措、通力合作、实干兴业,稳定预期、激发活力,按照会议精神和要求——担当奋进、主动作为、竞相发展,全力推动行业高质量发展和现代化建设取得新成效,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
这是我们必须的使命,也是我们努力的方向,更是我们工作的推力聚力心力凝聚的最好现实。祝福祝愿我们的目的和目标一定能圆满达成。
笃行致远 2024中国烟草行业发展观察