烟草在线专稿　　最近，网上爆光的南宁市某基层公安派出所民警利用办案机会，向孕妇当事人索要钱物的事件引起了网民的热议，影响极坏。反思烟草行业，基层员工是否也有类似现象？是否也有吃拿卡要的行为？我们应该未雨绸缪，认真进行排查，坚决纠正基层单位员工吃拿卡要等以权谋私、以烟谋私的行为，以免引起舆论的炒作，切实维护行业形象。

　　近年来，虽然烟草行业不断加大廉政建设的力度，教育引导员工切实做到“两个至上”，正确行使职权，廉洁从业。但是发生廉政案件的风险还是在一定程度存在，而且还偶有发生，基层员工吃拿卡要的表现主要有：一是专卖执法人员在市场检查和专卖稽查中，发现违法违纪行为不按规定处理，而是收受当事人钱物，私自放行或不按规定从轻处理。二是办理烟草专卖零售许可证的工作人员，利用当事人对法律法规不熟悉，又有求于已的心理，许诺只要给钱就可以帮办得了证，否则难以办理，从而违规收受当事人送给的钱物。三是客户经理利用为客户服务的机会，虚假承诺可以在货源分配上给予照顾，而收受当事人的钱物。四是专卖员、客户经理、配送员等员工利用手中的权力，以及与客户的熟悉关系，擅自向所管辖片区内的客户借款借物，长期不归还或是以种种理由不还等等。除以这些，也许还有其它吃拿卡要的表现，但不管如何，这些行为的出现，严重破坏了烟草行业工作人员的廉洁性，侵害了零售客户的合法权益，降低了社会对烟草行业的信任度，损害了行业形象，必须坚决给予治理。

　　值得庆幸的是，在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，烟草行业把执法监管部门和窗口单位吃拿卡要，执法不公正、不文明，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题作为重点解决的内容。相信通过此项整治，行业风气会得到明显好转。如何整治呢，笔者认为可以从以下几个方面着手：

　　一是加强教育。要加强对基层执法监管部门和窗口单位岗位工作人员的理想信念和廉政教育，贯输正确的世界观、人生观、价值观和权力观，充分认识手中权力是组织赋予的，是用来为人民群众服务的，而不能用来谋私利。要加强法纪观念教育，让其认识到吃拿卡要是一种违法违纪行为，法网恢恢疏而不漏，不能有侥幸心理，手莫伸，伸手必被捉。要加强违法违纪成本教育，认识到不能因一时之小利，而影响了家庭、工作、前途甚至自由。同时，也要加强对零售户和社会群众的宣传教育，让其认识到办理烟草专卖零售许可证是免费的，货源分配是公正、透明的，让他们放心依法依规办事和处理问题，不走歪门邪道。

　　二是完善制度。要强化源头治理的力度，针对烟草行业基层员工在行使权力的过程中易发多发的腐败的环节，制订完善相关的制度，设立高压线，通过制度的方式明确规定有些事情不能碰，一碰就是违规。制度建设要有针对性和可操作性，而不能太过于原则性，除了规定哪些事不能做之外，还要明确规定违反纪律的后果。制度建设要体现权力行使的互相制约，通过排查工作流程中容易出现廉政问题的环节，优化流程，堵塞漏洞。

　　三是强化检查。有制度不执行，制度也等于一张白纸，因此必须强化烟草行业基层员工对制度执行情况的监督检查。基层员工所在的单位、部门负责人要明确主体责任，按照“一岗双责”的要求，除了抓好业务工作外，还要抓好本单位本部门员工的廉政建设，在日常走访、督查、审批等工作中加强对基层员工廉政纪律执行情况的检查。纪检监察等业务部门也要开展专项检查，手握戒尺，发挥震慑作用，让基层员工不敢吃拿卡要。对在监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、约谈，将问题化解在萌芽状态。

　　四是畅通举报。群众的眼睛是雪亮的，群众的力量也是伟大的，行业各级纪检监察部门要畅通举报渠道，设立信件、网络、电话等方式，鼓励、支持零售户和社会各届群众在发现烟草基层员工有违法违纪行为时及时举报反映。要重视举报的处理，对受理到的举报及时依法依规调查处理，不能石沉大海，及时回应群众，取信于民。

　　五是从严处理。架好了高压线，还要让高压线通电。烟草行业基层员工直接面对着广大零售户等终端，是社会了解烟草行业的窗口，其一言一行关乎行业形象。对于烟草基层员工吃拿卡要行为，决不能姑息，必须要依法依规坚决处理，发现一个查处一个，不给违法违纪份子侥幸的心理，切实维护纪律的严肃性，切实维护行业的形象。否则，如果有问题不查处或查处不当，其造成的危害后果更严重。