烟草在线专稿　　万丈高台，起于垒土。没有坚实的地基，何来高耸入云的大厦。这个道理引申到企业管理工作中，同样能发挥作用。

　　烟草企业虽说有其特殊性，但企业的本质同样要求其应遵循企业发展的基本规律。基础管理作为基本规律之一，也日益受到烟草企业的关注和推动。笔者认为推进企业管理要抓好五项基础工作。

　　一要抓好整顿规范工作。“规范经营”是烟草行业发展的生命线，延伸到企业基础管理，就要抓好整顿规范工作。不仅要抓好办事公开民主管理工作，完善公开事项目录，明确公开责任主体，严格公开审批程序，促进事项规范公开、及时公开。还要健全职工代表大会制度，发挥职工代表应有作用，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。而且，更要充分发挥“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理委员会在项目计划、项目启动、项目实施方式选择上的决策作用，强化法规、监察、审计、财务的过程监管职能和整顿办在项目指导、全程监督和案卷审理中的积极作用。同时，要突出抓好公开招标工作，推行委托招标、自主招标双重模式，做到能招尽招、应招尽招。

　　二要推进贯标、对标工作。切实抓好质量体系建设，优化体系文件内容，简化体系文件流程操作程序，扎实推进体系文件与生产经营管理工作的深度融合，确保体系文件简单有效管用。积极推进对标工作，分析企业现有落后指标背后的原因，研究指标进位措施，并将指标分解落实到相应职能部门，强化职能部门的指标改良工作要求，促进对标指标的整体提升。

　　三要强化财务管理和审计监督。健全财务预算管理制度，严格预算执行审核审批程序，落实先有预算后可使用资金的“硬约束”。完善资金管理制度，加强资金监督管理，减少资金安全风险。抓好全面审计整改工作，做好预算管理、财务收支和资金安全的日常审计，着力抓好对工程投资物资采购宣传促销实施项目的专项审计。

　　四要加强科技创新和资产管理工作。加大创新人才培养力度，拓宽与外单位合作开发途径，完善科技创新考核激励机制，注重科技成果向生产经营管理的逐步转化，切实发挥科技创新带动生产力。发挥资产管理系统功能，抓好资产购置、保管、运行、维护、盘点等工作管理，强化对资产权属资料的收集与保管。

　　五要强化业绩考评力度。完善年度业绩、月度工作质量考评方案。建立以一级督考为主体的督考工作机制，突出对机关部门考核，注重员工个人工作质量综合评价，并将员工参与职业技能鉴定考试和争先创优等竞赛活动的成绩作为个人考核指标。完善督考奖惩办法，将一级督考中的员工月度工作质量与年终员工业绩挂钩，作为员工工资晋级晋档依据。