烟草在线宁乡消息 沙田乡是湖南省宁乡县晒黄烟生产的较大乡镇,为了进一步加快发展,实现规模、质量、效益的新跨越,沙田乡人民政府向各烟叶种植村下达2014年生产实施方案,向各村分配了生产任务,提出了发展的要求和所达到的目标。
一、指导思想
实施“科学兴烟”战略,坚持“稳面积、抓管理、促生产、提效益”的工作思路,打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局,把烟叶生产作为沙田乡乡、村增效、农民增收的支柱农业产业。
二、工作目标
1、加强精细化管理,通过严格考核及日常管理,以提高烟叶质量和产量,增加农民收入为目标,打造沙田烟叶品牌。
2、科学规划,运作规范化,实现乡、村集体经济盈利。
3、实现规模开发,全乡13个村齐头并进,确保2014年度全乡种植面积稳定4000亩以上生产规模,农民增收2000万以上。
三、扶持政策
㈠对烟农的扶植奖励。对种烟农户提供烟需物资垫付和晒折、肥料补助等,具体操作办法以上级文件规定为准。
㈡对村的考核奖励
1、对直接从烟人员进行考核奖励。为了加强生产管理,落实好烟叶技术方案,县对村工作经费10元/担全部用于各村制定对从烟干部进行考核奖励,由村自行确定发放。乡财政安排一定资金,依照县对乡考核标准和要求,用于乡对村从烟干部的考核奖励,着重于全年烟叶质量的考评,由乡烟办分阶段进行考核,乡财政所按考核结果分阶段造册发放到个人。
2、村级发展经费。
①继续实行烟叶特产税分成,分成比例按2014年上级有关文件执行,主要用于对烟农各项优惠政策、晒折贷款利息、技术员伙食费、肥料运费、送烟运费等开支。
②乡对村提供发展基金、规模奖、完成任务奖等
发展基金:以2013年各村收购量作为基础,分两种情况给予村级发展基金:基础面积(2013年政府核定面积)给予村级100元/亩的补助;新增面积(在2013年的基础上)奖励200元/亩。
规模奖:500亩以上村奖励50000元,400亩以上村奖励30000元,300亩以上村奖励20000元。
完成任务奖:完成2014年乡对村确保面积考核任务的村奖励10000元;完成2014年乡对村目标面积考核任务的村奖励20000元,此项不重复计奖,按最高值发放兑现。
③驻村烟叶技术员生活费补助4元/担;
④村专干助理补助:500亩以上村年补助8000元,400亩以上村年补助5000元,300亩以上村年补助金3000元。没有聘请村专干助理的不予补贴。
四、工作措施
㈠切实加强领导
成立沙田乡烟叶生产领导小组,由彭海华书记任组长,叶刚毅、黄荣国、张建军同志任副组长,其他党政府班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,由刘景飞任办公室主任。
各村成立烟叶生产领导小组,由支部书记任组长,每个村要明确一名会管理并热爱烟叶生产的干部为烟叶专干,专岗专职,加强烟叶管理。各规模村另设村专干助理1名,协助村上开展烟叶生产工作,人员由各村自聘后报乡烟办备案。
㈡严格管理考核
1、乡党委、政府实行烟叶生产目标管理,把烟叶生产工作纳入全乡目标管理考核。
2、建立乡领导班子成员和干部联系村的责任制度,做到人人肩上有责任,严格按各村任务落实和生产管理情况进行考核。
3、所有有条件的村干部都要带头示范种烟,种植烟叶2亩以上,并取得较好效益的村干部重点考虑作为评先的依据。要求全乡所有的党员、组长都要带头种植烟叶,具体实施方案由支村两委研究确定。
4、为有序良性推进烟叶生产,禁止在县域外发展种植,坚决杜绝各村自行对烟农进行高额补助,盲目发展种植大户、烟叶大片区等,各村具体实施方案须报乡人民政府审定后方可实施。
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