烟草在线宁乡消息　　为确保2014年烟叶产业持续发展和生产任务的落实完成，严格贯彻落实行业关于烟叶生产的精益管理，不断提高烟叶质量和生产效益的指示精神，湖南省宁乡县资福乡经过多次的讨论研究制定2014年烟叶生产发展实施方案，并召开全乡烟叶生产总结动员大会以贯彻落实。

　　一、指导思想

　　按照建设现代烟草农业的目标定位，实施“科技兴烟”、“全面提质”、“打造品牌”战略，坚持“计划种植，主攻质量，提高效益”的方针，实行“科学定位、稳步发展、提质增效”的工作思路，打造技术标准化、管理规范化、烟农职业化、产业品牌化的生产新格局，把烟叶产业建成资福乡经济发展的重要支柱产业。

　　二、工作目标

　　（一）以提高烟叶质量、增加烟农收入为目标，实现上、中等烟比例98%以上，等级合格率达到100%。

　　（二）坚持以落实计划种植面积为重点，2014年全乡确保烟叶种植面积4500亩，收购烟叶18000担，力争完成目标任务5500亩，收购烟叶22000担。各村面积任务确定程序为：各村申报全村面积任务数→烟农申报种植面积→村汇总调整→乡烟办与晒烟站核实确定各村合同种植面积。

　　（三）.坚持科学发展，加强生产管理，以质量增效益，稳定烟农队伍，注重烟农培育，建设一支5亩左右规模的职业烟农队伍。户均种植规模稳定在3—5亩，杜绝10亩以上种植大户，全力主攻烟叶质量。

　　三、扶持政策

　　（一）对烟农的奖励。对种烟农户提供烟需物资和晒折补贴，其补贴标准按上级有关文件执行。

　　（二）对村的工作经费

　　1从烟人员岗位津贴：村级从烟干部岗位设置及津贴发放方法：总支书2元/担、烟叶专干3元/担、烟叶发展责任人每担5元的标准，按管理权限考核，考核结果以乡烟办考核结果为准、乡财政造册发放到个人，经费来源为县拨工作经费。

　　2村级发展经费：

　　⑴继续实行烟叶特产税分成，分成比例按2014年上级有关文件执行。

　　⑵乡对村给予质量管理先进奖、生产管理考核奖、标准化生产示范片区奖：

　　①质量管理优胜奖：按照乡对村考核管理细则，各村烟叶质量和考核结果取得分前三名，每村奖金5000元。

　　②生产管理考核奖：每亩50元，由烟办分阶段考核，按考核得分情况发放资金到村到人，（原则上村烟叶专干与联片村干部按3：7的比例发放）。

　　③标准化生产示范片区奖：全乡重点建设50亩精品片区5个，100亩精品片区2个，采取各村申报政府现场考察的方法确定，经确定后的精品片区100亩的奖励10000元到村，50亩的奖励4000元到村，各阶段标准化生产过程另补助烟农100元每亩。申报未确定的片区不给予任何奖补；经政府确定的精品片区未按技术要求落实，标准化生产不符合县、乡阶段考核要求的取消所有奖补。

　　以上奖励用于奖励村组干部和基层烟叶骨干，按面积发展和岗位贡献情况经支村两委会议讨论决定发放到人。

　　四、工作措施

　　（一）切实加强领导，选优配强从烟队伍

　　成立资福乡晒黄烟生产领导小组，张立金任组长，李命文、张宜斌、袁暑山任副组长，其他党政负责人为领导小组成员。烟办、农办、综治办、农商银行、林业站、财政所、派出所为成员单位。领导小组下设办公室，由喻美立任办公室主任。选优配强乡村两级从烟领导干部队伍，党政领导联席会议讨论确定烟叶联村领导和联村干部，制定《资福乡2014年烟叶生产工作管理对村考核细则》并严格执行。各村要成立烟叶生产领导小组，村支部书记任组长，村主任任常务副组长，每村明确一名村干部任烟叶专干。

　　（二）严格加强管理考核

　　1、各种烟村必须认真搞好布局，落实技术方案，精心抓好烟叶生产。全乡在12月10日前以农户申报的方式将面积发展落实到丘块，并登记造册上交烟办；12月30日前全面完备耕工作，翻耕严禁直接起垄，必须落实先年翻耕冻坯来年起垄移栽的要求；督促烟农备好火土灰、农家肥、营养土，种烟丘块必须百分之百落实稻草还田、生石灰溶田和硫酸铜消毒。

　　2、实行党政领导带村，以办包村，村干部联户的制度，按照“包干到户、一包到底、考核到人、量化到分、奖罚兑现”的管理考核办法，严格考核从烟人员。

　　3、乡党委、政府实行烟叶生产产业化目标管理，把烟叶生产工作纳入全乡目标管理考核，考核计分为10分，加分5分。对完成确保任务的村，在乡对村年终考核计分中记满分10分，完成确保任务比例按每递增1%加计0.1分（加分不超过5分），未完成确保任务的，按任务量每递减5%减1分。未完成确保面积90%的村不计分，未完成确保任务的村年终目标考核不参与评先、评优。

　　4、禁止乡域范围内跨村发展烟叶种植面积，一经发现将其产量划分到种植村的任务。严禁跨村收烟，弄虚作假拼面积，一经查实，取消相关村一切奖励和工作经费并通报批评。

　　5、严禁在本乡范围外发展烟叶面积，所有外地面积不予签收购合同，不提供烟需物资和技术指导。严禁收购外烟。一经发现，按烟草专卖法依法予以打击。

　　6、各村烟叶发展应立足本地，以发展本地种烟户为主，不允许引进外来人口种植烟叶。

　　7、对完成面积的认定：根据实际收购量，按400斤/亩的标准折算成实际面积。