烟草在线专稿　　在2013年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局提出：全行业要紧密联系行业改革发展和工作实际，坚持用十八大精神统一思想、凝聚力量、坚定信心、攻坚克难，紧紧抓住发展这一第一要务，坚持和完善烟草专卖体制，全面推进“卷烟上水平”，努力建设更加规范、更富效率的中国烟草，为全面建成小康社会作出新的努力和贡献。行业改革要有新突破，技术创新要有新进步，管理监督要有新目标，队伍建设要有新要求。持续抓好严格规范。切实加强法治建设。深入开展法制宣传教育，增强行业干部职工特别是领导干部学法尊法守法用法意识，提高行业法治化水平。为此，烟草企业要进一步提高法治意识，扎实推进普法依法治企工作，有效促进品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销和基础管理等方面工作上水平，确保企业科学发展、和谐发展、跨越发展，推动行业持续健康发展，为建设法治中国、美丽中国、和谐中国、文明中国、强盛中国做出贡献。　

　　在中国经济日益市场化和全球化的今天，烟草企业经营管理者具备的法律素质已经成为影响烟草企业管理水平的重要因素，烟草企业经营管理者能否做到依法治企，已是烟草企业管理面临的重要课题。烟草企业依法治企就是依照广义上的法律管理烟草企业的生产经营活动，管理各项事务，使烟草企业的各项工作在法律制度的调整、规范、引导下，实现持续、快速、健康、有序地发展，实现烟草企业的战略目标。简单地讲就是烟草企业管理者依法管理和经营烟草企业，以实现烟草企业目标。市场经济是法制经济，烟草企业行为只有符合法律的规定，才能得到国家和社会的认可和支持，因此，烟草企业依法治企具有十分重要的价值和作用。　

　　第一，依法治企是法治社会对烟草企业的基本要求。随着中国法制建设的不断推进，依法治国的基本国策深入到中国社会生活的各个方面，烟草企业作为社会的重要组成单位，必然要在依法治国的基本方略之下，在国家法律调整的社会关系中生产经营，烟草企业自觉遵纪守法是烟草企业不可推卸的义务，也是一个法治社会对烟草企业的基本要求。　

　　第二，依法治企是加强烟草企业管理的基本需要。烟草企业管理是一个涉及烟草企业的每个部门、每个流程和每个员工的体系，与烟草企业的利益、部门的利益和员工的利益密切相关，如何理顺烟草企业的各种生产经营关系，如何提高烟草企业流程的运行效率，如何平衡烟草企业员工间的利益都是烟草企业管理的重要任务，这些烟草企业管理任务的完成，离不开法律的支撑，法律作为调整社会各种关系的行为规范和行为准则，必然适用于烟草企业管理的每一项活动之中，烟草企业的各项管理制度和管理措施必然是法律法规的具体体现。因此，依法管理已经是烟草企业管理的重要原则之一，依法治企理所当然地成为管理烟草企业的重要手段和途径，加强烟草企业管理离不开依法治企。　

　　第三，依法治企是维护烟草企业合法权益的重要保障。烟草企业的合法权益需要法律的保护，烟草企业如何有效地落实法律的保护作用呢？最好的办法就是建立依法治企的烟草企业管理制度，让法律无时无刻地走进烟草企业，贴近烟草企业的每一件事、每一个人。这样的管理制度不但体现依法治企的管理思想，而且发挥依法治企的作用和价值，更充分证明依法治企在维护烟草企业合法权益上的重要意义。　

　　当前，面对“卷烟上水平”的挑战与机遇，烟草企业要深入开展“235”教育实践活动，把践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”作为全体干部职工的共同追求和行为准则。特别是要结合实际，明确工作重点，扎实推进普法依法治企工作，为推进“卷烟上水平”、建成一流烟草企业提供良好的法治环境。　

　　一是突出普法宣教重点内容。要坚持把学习宣传《中华人民共和国宪法》放在首位，将与日常工作生活密切相关的《中华人民共和国烟草专卖法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《合同法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《招标投标法》、《政府采购法》等法律内容作为宣传教育重点，确保宣教内容的现实指导意义。　

　　二是突出加强领导干部和涉法岗位人员的学法用法工作。通过有针对性的培训学习，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推动烟草企业科学发展、和谐发展的能力，增强涉法岗位人员学法力度、深度和广度，努力提高依法管理的素质和能力。　

　　三是丰富普法宣教载体。在充分利用烟草企业内部报刊、广播等传统媒介进行法制宣传教育的同时，积极引导干部职工使用特色鲜明的普法网站和新媒体渠道进行主动式的法律知识学习，提高法律素质。　

　　四是加强合同依法管理。严格执行合同起草及审定集体研究制度和网上合同审批流程，坚持定期对合同履行情况进行检查，突出合同标的、履行期限、数量质量要求、价款、违约责任等检查重点，切实推进合同全面履行，努力提高烟草企业依法治企和严格规范工作水平。　

　　五是积极应对政策法规变化。结合新修订的劳动合同法将于2013年7月1日实施的新要求，针对烟草企业劳务派遣、业务外包方面存在的问题，组织学习研究新修订的劳动合同法，制定应对措施，防范烟草企业劳动用工法律风险。　

　　六是充分发挥外聘律师作用。坚持通过外聘律师妥善处理各类涉及企业诉讼，维护烟草企业合法权益。同时，坚持外聘律师定期驻企业办公制度，并结合实际情况适当拓宽法律咨询渠道，为职工提供网络、电话等灵活方便的咨询方式，满足职工的法律服务需求，促进烟草企业科学发展、和谐发展，确保实现“卷烟上水平”目标任务，全面建设更加规范、更富效率的中国烟草，为全面建成小康社会作出新的努力和贡献！