烟草在线专稿　　依法治国是我国治理国家的基本方略，六五普法将“深入学习宣传法律，大力弘扬法治精神”作为法制宣传的主题，其用意深远，价值突出。同样，作为烟草行业，其政企合一的性质更是决定其发展必须紧紧依托法制，在营销层次，要依法规范经营，在专卖层次更是要做到依法行政、文明执法，否则其专卖专营便处于失控状态，对烟草行业将产生灾难性后果。那么如何有效将法制宣传教育深入贯彻于烟草行业呢？笔者以为要做到：重点突破，核心突击。

　　法制宣传教育的主要对象是烟草行业广大干部职工，社会上与烟草专卖行政管理和生产经营紧密关联的公民、法人和其他组织。重点是领导干部、专卖执法人员及生产经营管理人员，核心是领导干部。

　　切实加强领导干部学法守法用法。领导干部，特别是基层领导干部要带头学法守法用法，不断提高依法行政、依法管理的意识和能力。健全并落实党组（党支部）中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核制度，坚持和完善重大事项决策前法律咨询制度，推进领导干部学法经常化、制度化。要把法律学习纳入领导干部理论学习规划，增强法制教学的针对性和实效性。加强领导干部任职前法律知识考察，将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。加强对领导干部学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核，把“三个依法”落实情况和执行情况的考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

　　切实加强专卖执法人员学法守法用法。坚持并完善专卖执法人员执法资格认证制度，定期开展烟草专卖法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，考试结果作为对其进行目标考核以及晋升的重要依据。要通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为公正文明执法提供有力保障。

　　切实加强各级生产经营管理人员学法守法用法。经营管理人员要善于学习并运用法律，不断提高依法经营和依法管理能力。要把法律宣传教育与“抓基层、打基础、上水平”工作思路结合起来，进一步提高依法治企、诚信经营、维护行业和职工合法权益的意识和能力。要把经营管理人员法制宣传教育同加强领导干部学法用法工作结合起来，同行业法制创建工作结合起来，制定培训计划，落实培训责任，健全完善经营管理人员学法用法考核制度，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。要深化职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。

　　积极开展面向社会的烟草法律法规宣传教育。要积极面向社会开展烟草专卖法律法规宣传教育，重点对象是青少年、卷烟零售户。主要内容是宣传国家烟草专卖法律法规规章及相关制度规定。要积极创新法律宣传教育的途径和方式，将面向社会的法制宣传与法律服务有机地结合起来，针对重点对象，有计划地开展法制教育轮训，定期举办法制讲座，寓烟草专卖法制宣传于管理服务之中，提高他们对国家烟草专卖制度的认识和理解。

　　高度重视法律专业人才在法制宣传教育中的作用。近年来，烟草行业在人才引入方面做到了海纳百川、广纳贤才，其中不乏诸多法学科班出身的人才。因此在具体法制宣传中，要突出他们的核心作用，要积极采纳他们的建议，促使其将丰富的法学理论与烟草管理实际想结合，切不可将其闲置，置于不合适的岗位，务必要做到人尽其才。其次要将引进的法律人才置于与法律密切相关的位置，诸如法规部门，专卖管理部门，让其充分参与专卖执法、案卷制作，法律法规培训。

　　总之，烟草行业的法制宣传教育要切实贯彻落实下去，真正做到实效突出，切不可因为短期内的经营压力而脚踏红线，舍本逐末。