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给中低档烟加税不如大力控烟

2012年03月13日 来源:烟草在线据红网报道 作者:
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  烟草在线据红网报道  近日,在全国人大常委会工作报告会议后,卫生部部长陈竺接受记者采访时建议调高烟草税,降低烟民数量,将健康城市的概念充实到卫生城市的内涵中。

  笔者不是烟民,但非常理解烟民,非常赞成降低烟民数量,但笔者不赞成调高中低档烟的税费,因为“羊毛出在羊身上”的种种现实告诉我们,国家一旦调高中低档烟的税费,最终承受的仍是处于最底层的消费者。虽然陈部长给出了“如果调高中低档烟草的税费,青少年烟民会大大减少”的理由,但这种理由似乎站不稳脚跟。第一,中低档烟的消费者多属于农民、进城务工人员以及城市低收入群体,他们是中低档烟价格的切身利益者,调高烟税,必定会导致中低档烟涨价,增大他们的经济承受能力。第二,调高中低档烟税费与青少年烟民数量的减少没有必然联系。现在学抽烟的青少年大部分家庭条件都比较优越,香烟的价格不是他们关心的重要问题,减少青少年烟民数量的根本方法是加强教育引导,大力控烟,遏制香烟在校园周边泛滥。

  心里总不明白,每一支烟上都明明白白地标注着“吸烟有害健康”,却仍然有那么多人趋之若鹜,将吸烟当成了生命的一部分。据相关调查资料显示,我国共有3.5亿烟民,并且吸烟人数仍在以每年300万的速度增加,还有数目庞大的人群在受二手烟的侵害,香烟已成为国人最大的杀手。其实,很多烟民都知道香烟如毒品,只要沾染上很难戒掉,有一半以上的吸烟者也的确有戒烟的想法,但香烟的诱惑实在太大,所产生的依赖性让很多烟民欲罢不能。

  烟草是垄断暴利行业,是国家和地方政府的纳税大户,烟草企业是很多地方政府争抢的目标。一方面,国家和地方政府的税收需要烟草行业的支撑,另一方面,国人的身体健康正在受着香烟的侵蚀,这是一对矛盾,需要在是与非,对与错之间找到一个平衡点。从短时间来看,完全关闭烟草企业,全面禁止生产香烟还不现实,让地方政府通过立法的方式来控制香烟也不太切合实际,说不定一些地方政府正盘算着引进两家烟草企业来支撑税收呢!因此,建议从国家层面上出台相关法律法规,大力控烟,鼓励烟草企业开发有利于国民身体健康的替代品。进一步改革烟草税费征收办法,将烟草税费由国家统一征管,统筹使用,大部分用于控烟及香烟导致的各种疾病预防,避免地方政府争抢烟草企业,暗中支持烟草行业发展。将控烟任务纳入地方政府目标考核,在全社会营造“吸烟就是毒害自己与他人”的良好氛围。

  控制香烟,于国于民都是功在千秋的事,比建议给中低档烟加税要受欢迎得多。

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