烟草在线专稿　　当前，一些烟草专卖管理部门在查处真烟外流案件时，对涉案卷烟条码对应的零售户，常常采取减量或停供的手段予以“经济制裁”。

　　真烟外流，零售户有责任吗？到底是谁惹的祸？围绕这一问题，笔者走访了部分零售户。听听他们的看法，从中有了新的认识和思考。

　　董春峰　春风粮油采供站

　　真案外流问题责任不在零售户。零售户好比火车站售票窗口，不管谁来买票，都要一视同仁，即就是售票员认识票贩子，也没有权利拒绝售票。

　　同理，零售户卖烟也是“一手交钱，一手给货”，至于卖给谁，无需承担任何责任。如果烟草专卖执法部门仅凭“涉烟卷烟是谁家的，就要减该户的量”，这样的制裁显然没有任何道理，也是“因噎废食”的表现，零售户不答应，即使被制裁了，也是口服心不服。

　　郭三秦　超超便利店

　　真烟外流问题根源出在烟草行业内部。一方面，货源供应有问题。客户要的烟太少，不要的烟强行搭配，造成客户紧俏烟时常不够卖，滞销烟卖不掉，只得让烟贩子廉价收购；另一方面，专卖执法部门对不法烟贩监管不到位，打击不力。致使这一违法行为屡禁不止、长期存在。我觉得，要治理真烟外流问题，一要合理定量。烟草公司要根据零售户的实际经营能力分配货源；二要严格监管，依法打击市场上的不法烟贩，发现一户，打击一户，不能姑息迁就。当烟贩少了或绝迹了，零售户也就不走卖烟的“捷径”了。此时，烟草公司调整商定量，阻力就会小得多。

　　张显国　嘉兴商店

　　目前，烟贩子主要是市场上的经营大户，像烟酒店、批发部、超市等，他们资金雄厚，关系多，门路广，为了自身利益，经常收购小户卷烟，有的还与外地烟贩勾结，向外倒贩卷烟。一些专卖人员明知有的大户非法收购、囤积、倒卖卷烟，但对这一问题认识不统一，监管不严格，处罚不到位，致使这些大户长期“活跃”市场，公开或暗里收购卷烟，扰乱正常的市场秩序。俗话说：治病要对症下药。在真烟外流问题上，烟草部门既要深入打假，又要严厉打击非法收购、倒卖真烟行为，做到有的放矢，重点监控，严查严打，彻底堵死真烟外流渠道。这样，烟贩子就没有“饭碗”了，自然会“金盆洗手”，不再从事涉烟违法活动。

　　杨洪昌　鑫鑫超市

　　烟贩子之所以顶风作案，铤而走险，一是有利可图，二是货源有保障，三是渠道隐蔽，不易查处。目前，烟草执法手段相对滞后，真烟外流案件查处难度较大，无形助长了不法分子的嚣张气焰。因此，专卖执法部门要在真烟案件查办的思路、方法、措施、手段上下功夫，在日常巡查的同时，要开展错时检查、蹲点守候、联合公安、工商、技术监督等部门突击执法，及时发现、摸清不法烟贩的活动规律，力争抓现场，抓典型，依法处理一批倒烟惯犯，确保市场秩序稳定。

　　笔者　县局内管员

　　通过走访零售户，得出三点结论：一是真烟外流问题与零售户无关，专卖部门在处理真烟外流案件时，不能以零售户的卷烟出现外流，而随意减少其商定量，更不许责令其停业整顿。二是要严厉打击不法烟贩，无论是大户，还是小户，只要参与倒卖真烟活动，都要依法依规处理，决不能大事化了，小事化无。这是治理真眼外流问题的关键所在。三是卷烟营销部门要尊重市场规律和零售户经营能力，科学制定货源投放政策，杜绝在货源分配方面存在的不正之风，确保客户货源正常供应，与实际经营能力相匹配，让客户有烟可卖，货不积压，让卷烟通过零售渠道真正流到消费者手中，而不至于留到外地，成为不法烟贩赚取钞票的发财手段。