烟草在线专稿 卷烟打假一直以来是专卖管理工作的一项重头戏,各级烟草专卖管理部门每年都下达一定的打假任务来落实打假责任,推进打进工作开展,如何提高卷烟打假工作质量,使假烟无立足之地,笔者以为烟草人员与公安人员应从以下几个方面入手,联手是取得卷烟打假成功的关键。
一是畅通打假信息。假烟销售一般是以造假、贩假、售假为网络,向市场进行渗透销售。市场上发现的每1条假烟的背后都可能有假烟网络的存在。烟草人员在查处的时候,要处处留心,把查处的每一起假烟案件当作假烟网络来经营。同时,要及时与当地公安人员联系沟通,在案件经营之初取得公安人员技术上的支持和指导,扩大经营的成果。另一方面,各级烟草人员可经常与公安人员建立信息通报制度,双方及时通报掌握的假烟案件线索资源,共同商议对策,加大打假力度。也可以建立打假联席会议制度,定期或不定期召开打假联席会议,通报卷烟打假进展情况、遇到的问题,工作打算等,使双方可以密切协作,共同致力打假工作。
二是实施打假措施。对发现的假烟网络案件线索,在前期与公安人员通报信息的基础上,在案件查处时,烟草人员要与公安人员共同研究,制定查处预案和应对措施,在实施措施的过程中,烟草人员要紧密配合公安人员,全力以赴查处涉案物品,抓捕涉案人员。在后期的案件调查取证过程中,烟草、公安人员要成立专案组,制定调查取证方案,联合进行调查取证,提高案件侦办效率。烟草和公安部门也可以联合开展卷烟市场清理整顿活动,集中打击制假、售假、贩假行为,搜集案件线索,实施精准打击。
三是落实打假责任。在卷烟打假过程中,烟草和公安部各自履行工作职责,对涉嫌犯罪的案件,烟草部门要及时向公安部门移送。并配合公安部门建立和完善打假协作机制,及时向公安部门通报卷烟打假工作进展情况,并为卷烟打假提供必要的人员和经费支持。公安人员要协同烟草部门组织侦破涉烟网络案件,依法查处涉嫌犯罪的烟草案件。
四是完善卷烟打假协作机制。建立巩固烟草、公安机关联合打假机制,完善案件移送、联合办案、大要案督办等工作机制,发挥公安机关在治安网络、侦查犯罪、证据固定等方面的优势,打击涉烟违法犯罪活动;联合公安人员,加强对案件后续侦破、移送、起诉、追刑的全程跟踪督促,保证快捕、快刑、打击处理到位。
五是健全提请事前介入机制。对有深挖价值的案件信息,烟草及时与公安技侦部门沟通,借助科技手段,提高证据固定水平,在准确掌握运输渠道、交易地点、涉案人员、资金流向等重要信息的基础上,共同实施查处,确保见人、见物、见网。查处的案件涉嫌犯罪的,按规定及时移送相关部门并协助做好烟草专卖品检验、鉴定工作,开展涉烟犯罪案件追逃行动,深挖背后的制售假烟网络,强力推动打假工作。
六是建立打假联络员制度。由烟草和公安部门,确定一名案件查办联络员,定期研判卷烟打假形势,确定重点打击目标和措施,完善立案协助、调查取证、证据互认、协助执行及应急联动工作机制,确保对假烟案件在第一时间反应,第一时间联动,第一时间侦破,增强卷烟打假的效果。
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