烟草在线专稿　　在烟草专卖管理各项工作概念中，所指的物流领域涉烟监管是指对运输途中的涉烟违法行为进行监管，主要包括物流公司、货运场站、快递公司等涉及流通运输行业。一直以来，无论是假冒卷烟案件，还是真烟无证运输案件，都离不开物流运输这个环节。因此，物流领域既是烟草部门打假成果累累的福地，也是监管非法涉烟运输行为遭遇难堪的困境。如何有效开展对物流环节的涉烟行为监管工作，也成为了考校一地烟草专卖管理工作水平的重要指标。

　　一、烟草专卖管理部门对于物流行业的涉烟监管工作应该是一个有准备的“仗”，所以，在行动甫一开始时，切忌急躁冒进，而更应该静下心来做好物流整治工作的三方面准备工作：一是调查摸底到位，专卖管理部门要对辖区内所有物流企业展开地毯式的走访调查，掌握物流托运企业的人员情况、仓库位置、使用车辆及业务来往（线路）情况等基础信息，将所得信息登记造册，建立物流档案，为今后联合打击物流涉烟行为提供信息保障；二是宣传工作到位，除了专卖管理人员在走访调查过程中向物流企业负责人及其从业人员开展烟草专卖法律法规、举报电话、奖励政策等有关情况的宣传外，还要积极借助行业外的电视、报纸等载体宣传物流行业非法涉烟运输行为存在的社会危害性，赢取社会舆论支持；三是分析分类到位，专卖管理部门对收集掌握的物流企业信息要及时进行分析、分类管理，对有涉烟非法运输记录，在假烟生产、中转地设有办事处或运输专线的，企业老板、股东、主要业务人员的户籍地是假烟生产、中转地的，平时有举报、有线索的要列为重点监管对象。

　　二、打击物流领域非法涉烟运输行为工作的重要性自是不需赘言，而打击过程中如何有效联合相关的职能部门进行有效执法也非常重要。由于国家法律对运输物品的真实性、运输手续的合法性、托运人身份的真实性和可核查性缺少刚性规定，使物流涉烟运输整治工作陷入了一个检查难、问责难、追根更难的被动局面。道路运输管理部门作为物流行业的主管部门，其执法权限正好可以被烟草专卖管理部门加以借用。因此，烟草专卖管理部门要积极沟通联系运管部门，成立起相关的工作办公室，将物流领域涉烟监管纳入双方工作范畴。同时，双方还要制定并完善案件移送制度和联合执法制度，定期开展物流涉烟整治，规范物流管理，使物流快递企业增强自我约束的意识，避免涉烟运输。在日常监管工作中，要针对以往物流查获的案件特点和积累的经验以及当前物流涉烟面临的情况，根据各个物流企业的到货时间段进行分片管理，定时守候、实地蹲点，进行卸货过程监管，强化稽查人员责任机制，建立物流巡查台帐，并开展物流周期性日常巡查，确保建立起一支信息共享、沟通及时、反应灵敏的联合执法队伍，实施对物流企业的有效监管，把物流涉烟运输监管纳入日常管理工作中来。

　　三、物流领域的涉烟监管工作也同样如此，不能只是把整治工作当成一阵风——吹过了，留下一地落叶后扬长而去；整治工作应该要形成一种长效的机制。物流整治工作的开展形式可以多样化，笔者认为，大家不妨可以尝试以联络员协管机制、媒体跟踪报道机制等带动执法程序正规化和监管工作的有效开展。各专卖管理部门和运管部门积极建立起联络员机制，加强管理者与被管理者之间的沟通，增进双方之间的信息互通，并且以典型案例和案件资料为题材，制定宣传手册，发放到物流企业，对企业起到警醒作用。其次，联合执法部门要及时对工作办公室的员工进行烟草专卖管理知识的培训教育，提高情报处理的有效性和及时性，实现市场联合监管向源头联合监管的突破。再者，联合执法工作办公室主动联系广播、电视、报纸等新闻媒体，多层面宣传相关法律法规，及时曝光典型案例，跟踪报道在专项整治工作中的热点、焦点和难点问题。

　　随着烟草专卖打假打私工作的不断深入，不法分子适应专卖稽查的反应能力也在不断增强，光依靠“三部曲”，也总有“曲终人散”的时候，如何机动地根据监管市场形势变化及时调整工作思路，找准监管工作的切入点，才是专卖管理工作“上水平”的显著成果。