烟草在线专稿　　“142”体系建设是湖北省局为贯彻国家局质量管理体系“五化”，实现“管理创一流”的一项重要举措和探索。该体系平台上线运用两年多来，对于提升管理水平、提升员工工作质效发挥出了明显作用，也积累了丰富的体系建设经验，为下一步深入推进“管理创一流”打下了良好的基础。同时应看到，体系建设不可能毕其功于一时，需要企业领导重视、员工参与、科学设计和统筹推进，持续不断提升“142”体系建设水平。

　　一、坚持用“一条主线”统领体系建设

　　“一条主线”即以体系建设为抓手，以信息化为支撑，推动“卷烟上水平”。既指出了体系建设的根本目标和方向，又明确了体系建设的主要路径和措施，既是142体系建设总的思想和灵魂，也是“管理创一流”，推进基础管理进入“深水区”的基本要求和指针，对于指导推广“142”体系建设具有重要意义。始终将“一条主线”主要思路贯穿于“142”体系建设之中，是贯彻落实国家局质量管理体系“五化”（体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化）的具体体现，是提高烟草综合管理水平、提升烟草企业整体素质的有效途径，是深入推进基层基础建设的关键措施，是推动全省系统科学发展的战略性举措。

　　坚持“一条主线”总思想不偏移，就是有力的把握住了体系建设的总抓手。在实际工作中要始终牢记这一点，始终明确为什么搞体系建设、怎么搞体系建设、达到什么样的管理预期效果，切忌单纯的为搞“142”体系建设而搞，忽略了体系建设追求的根本目标；要克服“142”体系建设形式化、表面化现象，忽略了体系建设的根本职能发挥；要杜绝“142”体系建设走过场、应付了事，防止既违背了体系建设的初衷，又浪费了管理成本，失去了体系建设的根本意义。

　　二、实现“142”体系“两个平台”无缝隙链接

　　“两个平台”即流程管控平台和员工工作平台，是“142”体系建设和职能发挥的载体，是“用起来”实现管理效果的关键所在。流程管控平台主要包括领导查询、流程督办、流程预警、流程定义等功能。员工工作平台主要包括我的岗位目标、岗位目标执行情况、月工作任务制定、周计划制定、任务跟踪、工作小结、待办、预警等功能。

　　实现“两个平台”无缝隙链接，一是做到两个平台功能的技术链接。即用员工工作平台固化体系标准，明确工作要达到的目标、流程和如何计划、执行、监测；用流程管控平台管控关键流程和节点，明确工作流程的核心、推进控制和关键绩效考核指标；通过两个平台操作的网络技术衔接，实现两个平台功能的无缝隙链接，进而使员工知道何时该做什么，领导知道何时督导员工做成什么样子。

　　二是做到两个平台与工作实际的同步链接。即用员工工作平台引领工作目标实现，员工根据平台标准和流程按时间计划、按节点开展实际的具体的日常工作，根据实际工作进展和遇到的问题如实记录、如实分析、限时解决；用流程管控平台监测、控制、考评员工实际工作开展的效果，领导和绩效管理人员通过领导查询、流程督办、预警等管理手段管控、推进员工工作达标；通过对照网上记录和痕迹化操作，查看员工工作实际进展和目标效果实现情况，从而实现实际工作进展与平台流程推进的同步。

　　三、注重细化“四个维度”的管理约束

　　四个维度即目标引领、过程控制、信息支撑、持续改进，是“142”体系落地运行的四个方面的具体指标和管理约束，通过这四个方面的指引和约束，确保“142”工作平台始终围绕“一条主线”运行推进。

　　一是明确目标引领。没有工作目标，就不知道工作要干成什么样子，自然也就无从着手。明确了工作目标，做事情才有一个方向引领。“142”工作平台首先强调目标的作用，强调目标管理。笔者认为目标引领主要是从以下四个层次进行：1、明确企业组织目标和个人岗位目标，个人岗位目标服从和服务于企业组织目标；2、明确长期目标和短期目标，企业战略和长期规划就是长期目标，这是个人工作岗位职责设置和目标制定的根据，短期目标即短时间内（一般以年度为单位）要实现的各项数据指标任务，个人岗位目标围绕这些具体数据制定工作计划；3、明确常项目标和临时目标，常项目标即企业生产经营职能本身要求和实现的目标，比如一个营销部实现多少销售额，临时目标即非经常性的但又服务于企业职能或来自政府方面的要求、任务，比如开展“治庸问责”活动既是服务企业提高效能的工作目标，又是来自政府对整个党政群企机关的指令任务；4、明确岗位目标计划和目标执行情况，岗位目标是一个如何开展工作和达到什么样的程度的指引领方向，目标执行情况则是把预期岗位目标落实，是具体实现了的目标，只有到了这一步才能衡量目标引领的现实效果。

　　二是有效过程控制。过程控制是对工作目标引领和落实过程的监测、推进、掌控。主要是围绕以下三个方面：1、目标执行过程控制——“限时限量限人”，即按照既定的岗位目标制定工作计划，在规定时间内完成计划工作量和应尽职责，并且是由其本人按照各项质量要求不中断的执行；2、目标考评过程控制——“随时随地随人”，即领导和绩效考评人员在一个工作计划周期内的任何一个时间节点、任何工作场所范围及流程、对任何一名员工的工作目标计划的实现情况，按照客观公正全面的原则进行准确的考核和评价；3、工作改进过程控制——“即时即地即事”，即在工作目标执行和考评过程中的任何流程节点，即时发现问题，即地进行整改，即事进行目标矫正和完善，确保工作按目标预期方向推进。总之，通过“142”平台运行的全覆盖、全上线、全控制，做到对管理“可识”、过程“可控”、绩效“可考”，确保各岗位工作过程和关键节点朝着预期目标推进，实现目标与效果的高度符合性和有效性。

　　三是强化信息支撑。信息化管理是“142”工作平台运行的最基本手段，也是领导和员工个人开展工作的一种方式。强化信息化支撑，主要是指：1、工作文件的信息化整合。即“142”体系建设的第一步“装进去”，把通过管理评审的各部门各类别的管理文件、标准、表格等装入计算机系统，按照体系建设要求进行技术处理，实现体系文件整合化、序列化、标准化，作为体系建设的基础和衍生功能的后台支撑；2、工作过程的信息化。即“用起来”，通过用个人工作平台固化体系标准，用管控平台管控关键流程和节点，构建体系基础管理平台，在这两个相互链接的平台上完成各项工作目标，实现工作方式、执行、考核、监管、痕迹记录的计算机化；3、工作数据分析应用的信息化。即“效果好”，通过全面启动体系管理信息系统，利用数据挖掘、决策等信息细化手段对工作过程的各项数据记录、节点反馈进行分析研判，优化工作文件的适宜性、充分性、有效性，最终达到提升企业规范管理水平的总体目标。

　　四是关注持续改进。持续改进是“142”工作平台有效运行的动力系统，没有持续的关注和改进，“142”体系建设只能在初始平台上“原地踏步”。关注持续改进，主要是做到：1、体系文件再梳理。即数据分析与应用在改进阶段的反馈，这里主要关注和强调的是改进措施，通过内部审核、管理评审等方式实现文件体系、标准的再改进再优化，使作为体系建设基础的工作文件更加制度化、全面化、标准化、规范化、数据化，更加符合企业管理总体战略，最终实现提升企业综合效益的根本目的；2、管理效果的符合性改进。即通过分析工作数据的符合性，找出工作流程、作业量化、目标实现等方面存在的问题、差距和不足，综合运用预警、督办、整改等手段改进工作，通过启动运用“142”绩效考核模块，对员工业绩作出科学评价，力争达到目标引领、效益提升、预期明显的最佳管理效果。