烟草在线嵩明消息　　2月上旬以来，在烤烟种植收购合同签订的关键节点，云南嵩明县局（分公司）“从严守纪律、从实干工作”，采取“一主体一申请、两核实两必须、三公示三监管”的“112233”具体措施，坚决贯彻执行“二十个严禁”纪律要求，牵住牛鼻子、抓住突破口、打到要害处，筑牢工作纪律的“防火墙”，杜绝违规违纪行为浸染，确保合同签订严格规范，把好规范“第一关口”，守住规范“第一主线”。

　　一主体一申请

　　——“我们必须主动担起合同签订的主体责任，把生产收购的规范主线牢牢把住，让不规范行为从源头上断根！”每到一个烟站，每一次生产推进会议，嵩明分公司主要负责人都反复强调规范签订合同的极端重要性，可谓苦口婆心。

　　为切实维护合同组织烟叶生产的权威性，依法依规签订烟叶种植收购合同，县局（分公司）依照授权责任，在《烟叶工作责任状》中，对烟站、烟站正式职工切实履行合同签订的主体责任作了进一步明确，突出合同签订的主体地位，坚持“谁签字、谁负责”的原则，明确纪律责任，坚决杜绝委托第三方签订合同。

　　——“充分尊重烟农的种植意愿，烟农提出申请，我们的合同签订程序就正式启动，烟站在合同签订占主导、唱主角，各项工作才能争主动。”烟叶生产科负责人介绍了合同签订规范程序。各烟站通过加强宣传动员，向有意向种植烤烟的烟农发放了统一制作的《烤烟种植申请表》，烟农加盖手印的申请提交至挂片辅导员和职工后，合同签订（草签）流程正式启动，流程全部节点全部在烟站内部进行流转，不再通过村组、合作社等第三方。在该环节，分公司各烟站共受理烟农种植申请5600余份。

　　两核实两必须

　　受理烟农提交的种植申请后，各烟站必须严格履行两个核实职责：即由挂片辅导员履行申请核实的直接职责，再由烟站挂片职工履行申请再核实的第一职责。核实要做到两个必须，即必须核实到户、必须核实到田。

　　——核实到户，就是对提出种植申请的烟农进行到户核实，严格核实身份证或户口册信息、家庭劳动人口情况、种烟技术掌握情况等基础信息。

　　——核实到田，就是对烟农种植规划和具体布局进行核实，严格核实到规划种烟田（地）块，并对种烟地点的规模连片规划、自然条件、基础设施保障等进行评估。

　　“在挂片辅导员完成第一次核实后，由挂片职工进行再次核实，在《申请表》上提出各自的核实及评估意见后并分别签字确认，我根据反馈意见，组织召开烟站会议，对申请进行公开审核，由烟站提出合同签订（草签）意见”。阿子营烟站站长谈到落实合同签订规范要求，还自加压力，开展了“访农户、查合同，访大户、查真实性，访村组、查面积”的“三访三查”集中走访活动，严禁村组、辅导员、职工截留、私分合同，杜绝空、虚合同，确保合同编号、户口册号、身份证号、银行账号“四号”对应，落实一户一签要求。

　　三公开三监管

　　——“我们要求各烟站把纪律建设与办事公开民主管理工作深度融合起来，盯死合同签订等重点工作全程的公开工作，我们已经把经理、局长、分管烟叶工作副经理、监审科科长的手机号码制作成烟站纪律监督举报电话，与‘二十个严禁’警示牌一起公示到烟站，24小时接受烟农和社会各界的监督，把工作置于阳光下、管于保险箱！”分公司主要负责人表明了公正透明、严格规范抓工作的决心。

　　在形成合同签订（草签）意见后，各烟站依程序向烟农出示《受理单》，发放《告烟农通知书》，为合同签订做好充分准备。在合同预签环节，各烟站采取集中组织、公开面签的方式进行，以村组为单位，组织烟农进行集中，在严格核实身份证或户口册等基础信息后，与烟农面对面签订合同，杜绝代签合同，严禁一户签多份合同或并户签订合同，完成第一次公开。合同预签订结束后，烟站将合同签订总体情况公示到种烟村组，并在合同公示内容中加入分公司监审科、专卖办、烟叶科负责人的手机号码，24小时接受广大烟农和社会各界的举报监督，完成第二次公开。在移栽结束、核实实栽面积后，烟站将对调整和正式签订合同、进行信息公开，完成第三次公开。

　　——“在公示前，我们要请烟农对合同签订情况汇总情况进行核实，确认无误后签字按手印，才能公示到村组！”嵩阳烟站负责人采取再次确认的措施，让公示内容更加丰富规范。

　　合同签订全程，分公司依托“生产例行监督、专卖内管监督、纪检监察再监督”的三位一体监管机制，强化对合同签订的程序性、规范性、纪律性的三个严格监管，进一步严肃制度规定和工作纪律，确保合同签订做到严格规范。截止目前，已开展集中检查11次，抽查询访120人次，形成监管底稿156份，归档卷宗10卷，实现对面积分解、育苗业主选择、育苗物资供应、籽种管理、合同预签及公示等关键节点的全覆盖。

　　截至3月23日，分公司已对5600份种植申请进行了全面核实，共落实烤烟种植面积5.096万亩，100%完成种植计划。种植面积覆盖48个村委会，预签合同5589户。合同预签做到“一户一签”，经核实，未发现“代签、一户多签、多户一签”的不规范行为，打牢了烟站纪律建设和规范生产收购的基础。