通知指出，“十三五”是河南烟草专卖系统改革发展的关键时期，“十三五”规划更是未来五年河南烟草专卖系统加强宏观调控、优化资源配置的重要依据。科学编制并组织实施“十三五”规划，对正确把握行业改革发展方向，科学制定行业改革发展目标，凝聚共识抓落实、齐心协力谋发展，进一步推动全省系统平稳健康科学发展具有重要意义。

　　通知要求，编制“十三五”规划要坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，紧紧围绕增强中国烟草整体竞争实力和税利增长的目标任务，强力推进“两个深化”，突出抓好“两稳两提升”，进一步坚持烟草专卖制度，坚定不移地推进以市场为取向的改革，把发展建立在可靠的市场基础、扎实的工作基础和严格的自律基础之上，确保专卖制度下的烟草专卖系统充满生机和活力，提高河南烟草专卖系统的总体竞争力。

　　通知明确，“十三五”规划编制的基本任务是，总结分析“十二五”时期行业各项工作取得的成效和存在的突出问题；研究判断“十三五”时期行业面临的新形势、新环境和新要求；凝练提出“十三五”时期行业改革发展的指导思想和基本原则；研究提出具有引导约束作用的税利、卷烟销量、卷烟市场净化率、烟叶收购量、现代烟草农业发展、物流建设等关键目标和主要指标；研究提出“十三五”时期的改革措施和办法，以及需要纳入规划中予以部署的重点任务和从战略层面推进实施的重大项目。

　　河南省局（公司）要求，要高度重视，加强组织领导，确保高标准、高质量完成编制任务；要建立工作责任体系，成立规划编制领导小组、起草小组和咨询委员会，选配素质高、能力强的工作骨干参与编制工作；要建立健全规划协调机制和联络员制度，加强协调配合，保证工作进度；要坚持开门搞规划，广泛听取各方面意见建议，积极创新规划表现形式，确保规划看得懂、记得住、用得上。