烟草在线专稿　　众所周知，国家对烟草行业实行专卖管理。零售户经营卷烟必须办理烟草专卖零售许可证，并接受发证机关监督管理。许可证不仅是一张挂在零售户经营场所的证书，还具有证明力、确定力和约束力。也就是说，烟草局给零售户颁发了烟草证，双方都要遵守法律法规、履行各自的权利和义务，共同维护卷烟市场秩序。对零售户而言，服从专卖管理，做到守法经营，一方面要靠他律，即专卖部门的市场监管，另一方面要靠自律，即客户的自觉守法经营。那么，在新形势下，如何提升客户自律工作水平，为专卖营销服务？笔者有以下几点认识和思考。

　　一、充分认识客户自律对专卖管理和卷烟营销的重要性和必要性

　　过去，在行业内外，多数人认为，客户经商为赚钱，如果对零售户谈自律，如同“对牛谈琴”。只有坚持卷烟打假和市场监管的高压态势，才能震慑违规户，警示守法户，稳定市场秩序，提升监管水平。但近年来，特别是在卷烟营销市场化取改革进程中，受提税顺价、控烟履约、中央出台“八项规定”等因素的影响，市场销售疲软、大户左右市场、零售价格低迷、真烟非法流动等问题十分突出。为此，国家局已经认识到客户自律的重要性和必要性，要求各级专卖部门和卷烟营销部门，采取多种形式和手段，引导、指导客户成立自律组织，加大法律法规宣传，强化客户自律意识，突出客户自律氛围，打造客户自律活动亮点，不断提升客户自律水平，促进终端建设，实现“客我双赢”。

　　（一）客户自律有助于市场监管。市场好不好，监管很重要。但仅靠烟草一家监管，效果并不理想。过去一段时间，为什么大户违反明码标价、低价销售、乱渠道进货、向无证户供货、“天价烟”等问题屡查屡犯、屡禁不止？一个重要的原因，就是客户不自律，专卖执法人员不可能24小时守在市场，监控客户经营行为。只有坚持他律、自律相结合，取长补短，优势互补，才能提升市场监管水平，减少客户违法次数以及不规范经营行为的发生。

　　（二）客户自律有利于稳定价格。客户自律的核心问题是价格。当前，卷烟货源充足，有的零售户订货不发愁，接货不发愁，卖货不发愁，愁的是部分卷烟的价格卖不上去，经常为顾客讨价还价生闷气，发牢骚。对于这个问题？笔者认为，一方面，与卷烟营销货源投放不均衡有一定影响，另一方面，也与客户相互“砸价”、不遵守明码标价有直接原因。在市场走访过程中，笔者经常听到这样的牢骚：谁谁低价卖烟，市场价格乱了，零售利润低了，生意不好做了。每每听到这样的话，笔者总会反问一句：“不管别人咋卖价，你自己做到明码标没有？做到明码实价销售没有？”所以说，价格问题不是谁一家的问题，也不是发个发骚就能解决的，需要大家带头执行明码标价制度，严格自律，相互监督，共同遵守，确保价格稳定。如果你是零售大户或者是自律协会会长，理事，自己都做不到守价经营，还有什么资格和理由去说服其他小户？自律不难，守价在先。为此提醒经营大户：在日常经营中，一定要认识到守价经营的重要性必要性，从现在做起，从自身做起，严格遵守明码标价制度，为中小户带好头，做榜样。

　　（三）客户自律有助于终端建设。卷烟零售终端建设是个系统工程。客户自律意识的高低，直接影响到“工程”的根基和“框架”的质量。说透了，客户自律由客户的内心信念和必要的社会手段来实现，也就是客户从事卷烟零售的职业道德所决定。因此，加强客户职业道德教育十分重要，客户的职业道德水平提升了，其守法经营、规范经营、文明经营的意识自然增强，终端建设水平必将迈上新的台阶。

　　二、客户自律要坚持“三到位”

　　时下，各地卷烟市场成立了不少客户自律组织。笔者认为，成立组织是前提，开展工作是关键。如何开展自律工作，应该坚持“三个到位”。

　　（一）法律法规宣传到位。专卖工作，宣传先行。客户自律，更需要宣传。对客户自律组织而言，一方面，要坚持会议宣传。定期召开自律小组会议，通过学习烟草专卖法律法规，不断提升客户的法律法规知晓率，增强守法经营意识。另一方面，要发挥客户自律微信群的宣传作用。会长、分会长要带头在自律群里“发言”，给零售户上“网课”，及时宣传烟草法律法规主要条文、常用条文，还要及时通报身边典型案例，与客户文字、语音、视频互动，营造良好的宣传氛围。除此之外，配合专卖人员入户进店宣传。自律组织的会长、秘书长、理事、小组长，要随时向专卖执法人员反馈市场信息、违法动态和违规户的思想，便于专卖部门及时调整宣传计划，确定宣传重点，切实增强入户宣传的针对性和实效性。

　　（二）活动开展到位。客户自律组织除了坚持会议制度外，还要坚持开展活动。比如客户合理化建议征集、客户联谊、文体比赛、客户才艺展示、挖掘客户好人好事等活动。通过丰富多彩的活动，拉近客户与自律组织的距离，激发客户参与自律组织活动的热情和积极性，营造客户自律工作氛围，助力市场监管和卷烟营销工作。

　　（三）奖励激励到位。客户自律靠客户，工作不是“纸上谈兵”，需要真抓实干，抓出成效，干出成绩。作为烟草部门，要不断完善对本辖区自律组织工作评价和考核制度，建立奖惩机制，对工作突出的自律分会和自律小组，要予以表彰奖励，奖励要坚持精神奖励和物质奖励相结合，起到鼓励先进，鞭策后进的作用。

　　总之，客户自律事关客户利益，事关市场稳定，事关客我共赢。笔者相信，只要客户自律组织成员思想统一、认识一致，齐心协力，扎实工作，就一定能够增强客户的守法守价自觉性和客户赢利水平，提升客户对烟草行业和自律组织的满意度和信赖度。