烟草在线专稿　　为了贯彻落实国家局、区局工作部署和要求，有效发挥专卖部门和内管部门的职能作用，进一步规范商业企业卷烟经营活动，积极建立齐抓共管、严格规范的长效机制，切实维护卷烟市场经营秩序，加强商业企业专卖内管协同配合工作，进一步完善专卖内管协同配合机制。

　　一是完善队伍建设。进一步加强专卖队伍和内管队伍建设，提升专卖员和内管员的综合素质，积极转变观念，提升专卖和内管工作水平。一是加强专卖员、内管员相关技能培训，通过专卖行政执法资格考试，取得专卖员、内管员任职资格。二是要加强专卖员、内管员烟草专卖法律法规知识培训，提高专卖员、内管员依法依规开展监管工作质量。三是加强对专卖员、内管员协同调查的培训力度，提高专卖员、内管员实地核查的能力和水平。

　　二是完善信息互通。内管部门在日常监管及真烟案件分析等工作中，发现卷烟异常销售线索、举报投诉等需要调查核查的情况，要及时将涉及的零售户及相关信息反馈专卖部门，专卖部门要在5个工作日内进行核查，并将调查结果反馈内管部门。专卖员在日常市场监管时，发现卷烟营销不规范行为、卷烟配送不到位等情况，及时向内管部门反馈。

　　三是完善资源共享。加强“四员”信息互动，实现资源共享，共同监管辖区市场。内管员、专卖员、客户经理、配送员要切实履行好工作职责，收集市场信息，通过联席会、晨会、专销例会等形式进行反馈，及时、有效了解和掌握市场，监控市场。

　　四是完善信息监管。进一步做好信息系统的完善与整合，为专卖员、内管员加强监管力度、提高工作效率提供强大的技术支撑和监管手段。内管人员要充分发挥内管系统、V3系统功能，加强对销售异常区域、易被套购品牌和销售波动较大零售户的监管，分时间段对重点易被套购品牌进行分析，主动落实监管任务，通过多种手段、多种途径，扎实开展预警的实地调查核实工作，及时、客观、准确地查找销售异常情况，对调查核实过程中发现的异常情况及时处理，提高实地核查质量，有效预防和制止不规范行为的发生。

　　五是严格问责制度。“有权必有责，失责受追究”，这是责任制度的核心和真谛。专卖人员和内管人员肩负着维护卷烟市场秩序稳定、规范的责任，必须牢固树立守土有责意识。要建立起严格的责任追究制度，明确违规经营及监管失职失责等问题问责的程序及尺度，在严肃处理违规经营人员的同时，严厉追究监管失职人员的责任。

　　六是强化领导作用。拿破仑说：“一头狮子带领的羊群能打败一只羊带领的狮群”！换句话说，古今中外的平民和领袖都认可一件事情是：领导的作用是至关重要的！同样的，烟草行业中各企业的领导作用是专卖内管协同配合工作中极为重要的一环。没有领导的带动引领，没有领导的强力支持，特别是主要领导的重视、支持，专卖内管协同配合工作就可能会成为无水之源、无本之末。

　　专卖内管协同配合机制需要统一思想、加强领导，强化协调保障，营造全员共同参与、共同监管的良好氛围；要及时反馈、狠抓落实，专卖部门、内管部门加强与卷烟营销部门的沟通，对其经营活动提出监管意见和建议，相关部门应及时回复意见采纳及整改情况；要明确责任，严格追责，区局、市局将对各单位专卖内管协同配合工作定期进行检查，对落实不力、沟通协调不畅的，将严格追究相关责任。