烟草在线章贡消息　　为进一步夯实专卖管理基础工作，全面提升专卖管理水平，切实维护全市卷烟市场秩序，江西章贡区局决定从8月份开始在辖区范围内组织开展“清源头、清市场、清许可证”，以及“无假私烟、无乱渠道烟、无无证经营、无地下批发”的“三清四无”活动。力争今年内打造10条“四无”示范街和400家“四无”放心店，并在三年时间内，将放心店的比例扩大至50%以上。

　　一是清源头。严厉打击非法经营、非法倒卖卷烟等违法行为，堵住非法销售、贩运非法卷烟渠道，从源头上拦截非法卷烟冲击本地市场。加强与工商、交通、邮政等有关部门的协作配合，加强对物流托运部、货运站等运输枢纽及高速公路的监管检查，争取公路、治安卡点等部门的支持与配合。积极发展信息点和举报人，落实奖励措施，拓宽信息来源渠道，着力构筑起拦截卷烟非法流通的屏障，进一步有效切断市外乱码烟运输渠道。

　　二是清市场。始终保持市场监管高压态势，认真抓好辖区卷烟市场净化工作，加大市场巡查力度，保证卷烟市场净化率达到95%以上。积极协调公安、工商等部门，坚持每月至少开展两次部门联合检查或夜间错时检查和一次与兄弟县之间交叉检查，重点对城区、乡镇集贸市场、火车站、汽车站卷烟零售户及有违法记录的零售户开展针对性的市场检查。认真执行领导带班执法制度，引导专卖人员准确掌握市场现状，清楚掌握本辖区内零售户数量、业态分布、市场检查重点等情况。

　　三是清许可证。充分发挥证件管理在市场监管、案件查办中的钳制作用，定期开展停歇业、变更、注销等后续监管专项自查清理，对一年内受过两次以上行政处罚的零售户，必须依法依程序进行停业整顿，直至取消经营资格。认真梳理辖区内许可证持证、使用情况，重点加强许可证的审查审批、许可证后续管理工作，全面清理好系统中长期歇业的“僵尸”零售户、擅自设置的虚拟客户、管理好不符合办证条件的无证户，特别是许可证状态正常但实际不在经营的零售户要作为重点清理对象，将从事卷烟经营的人员纳入有效管理范围。

　　要求全体专卖人员认真贯彻落实全市烟草工作会议精神，坚持和维护烟草专卖制度，全面深入落实向专卖要销量、要市场、要效益的关键举措。始终保持市场监管高压态势，全面净化卷烟市场环境，大力加强基层建设、夯实基础管理、增强基层活力，着力夯实专卖执法主体地位，确保烟草专卖执法基础更加稳固，进一步发挥专卖管理职能，为实现持续健康发展提供强有力的保障。