落水镇位于云南宣威市西南部近郊区，共有9个栽烟村委会，是上海烟草集团“熊猫”“中华”高端原料基地，年均为上海烟草集团提供4.5万担左右优质烟叶原料。今年种植烤烟22733亩，计划收购烟叶61380担。

聚焦增收，深刻认识烤烟发展效应。落水镇是一个以烟为主的典型农业乡镇，面对当前促农增收，扶贫攻坚的重要任务，镇党委政府清醒的认识到：烤烟产业是脱贫攻坚的支柱，是农民增收致富的长远支撑。传统农业必须走规模化、现代化管理的路子，而烟叶生产标准化、现代化程度最高，烤烟产业可以培育更多的现代化农民；烤烟产业是地方的重要经济来源，是促农增收、扶贫攻坚的“稳定器”和“压舱石”。立足长远，烤烟产业持续稳定健康发展，可以让群众收入有来源、地方产业有支撑、农业推广有示范、接续发展有后劲，最终实现高质量发展目标，确保让群众有收益、过得好。

优化布局，推进核心烟区建设。烤烟产业持续稳定健康发展的关键是要以市场为导向稳定提高烟叶质量，这就需要聚焦稳定核心烟区，保障基本烟区、基本烟田、基本烟农，进而稳定提升烟叶质量，充分彰显烟叶质量效益，巩固并增强烤烟产业传统优势支柱地位。为此，该镇把稳定核心烟区当作烟叶生产工作的头等大事来抓。一是优化烟区布局。围绕“打造全国需求最旺烟区”目标，坚持“好田好地种好烟”理念，把“最好水源条件、最好土地资源、最好基础设施、最好烟农基础”的烟区规划为核心烟区，切实把烤烟种植向生态条件好、连片规模大、管理水平高、烟叶质量优的村委会倾斜；二是保护核心烟区。围绕基本烟田保护办法和以烟为主的耕作制度，整合国土、农技、水务、林业、烟站等部门深入地块实地勘察调研，结合生态条件、烟叶质量等指标重新规划基本烟田43326亩，共163片，至少满足两年轮作需求。其中：核心区19919亩，优质区18502亩，适宜区4905亩。在规划范围内建立种植审批和举报制度，全面禁止一切以烟叶生产有冲突和对未来种植烟叶有影响的作物种植。

土地流转，稳定核心烟区建设。该镇很早就意识到，传统的“小农户、小地块、小面积”种植模式已经不能在适应当前优质烟叶的生产需求，实现不了全程规模化、机械化作业，无法降低烟叶种植劳动成本，烟农增收任务任重而道远。该镇及时把握好烟草土地流转的政策，按照“政府主导、烟草牵头、烟农自愿”的原则，加强对烟区土地流转管理和服务，结合实际、因地制宜做好全市土地流转的试点工作。一是深入调查研究。镇党委政府主要负责人和班子成员在分赴各村委会进行全面调研，深入研究的基础上，收集整理现有的农户自行土地流转工作模式和做法，充分尊重农户意愿和想法，为有序开展土地流转做好准备；二是细化措施方案。制定了《落水镇推进土地流转稳定核心烟区实施方案》，强化组织领导，细化工作措施，组织干部职工深入土地流转地块进行面积勘测、土地破界、二次转租等工作。所在的这个落水村新发海子连片就是在土地流转后，破除土地界限后的成果。

下一步，该镇将继续抓好烟区规划布局，加大培训宣传力度，力争今早进入“2260”项目，努力做好项目要求的各项指标，增加烟农收入，让烟农满意；在烟苗大田一下环节，将继续抢抓节令，提高移栽集中度和移栽规格及标准，力争膜下小苗移栽和全面完成烤烟抗旱移栽工作双达标；加大品种纯化力度，将继续在移栽前开展拉网式排查，坚决铲除和杜绝各类零星育苗；将继续按照曲靖、宣威两级要求，全力做好全国烤烟种植知名高端品牌创建工作，使落水烟叶生产更上一个新的台阶。