为实施健康中国战略，近些年国家对公共场所控烟工作高度重视。2013年12月中办国办曾印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。领导干部带头在公共场所禁烟，是倡导健康文明生活方式的示范与表率，更是建设健康中国增进人民福祉的应有担当与实践。《通知》实行后，领导干部在公共场所吸烟问题基本上很少见了。随后不少省市结合本地实际也相继出台公共场所控制吸烟条例，经过长期努力成效显著。

    总体看随着国民素质的不断提升，并随着国家宣传力度的不断加强，我国公共场所控烟工作也在不断地向前推进，向好转变。但是城乡参差不齐，差异较大。当前农村公共场所控烟工作问题依然很突出，甚至可以说是控烟的盲点盲区，亟待解决。

一、农村吸控烟现状

笔者虽然常年在县城工作，但老家在农村，每年节假日期间都要回老家休息小住一段时间。经过仔细观察、调研，思考和分析，发现当前农村公共场所控烟工作问题突出，主要表现为以下几个方面：

1、经济活络，需求量比较大。近年来，国家高度重视“三农”工作，倡导城乡协调发展，谋划乡村振兴战略，许多优惠政策逐步向农村倾斜。通过加大资金投入，改扩建乡村公路、危房改造、美丽新农村建设等项目，帮助农民致富。农村经济条件好转，生活环境改善，消费能力有了很大提升，人情往来频繁。一般家中有红白事都会请客办酒席。比如婚嫁、丧葬、乔迁、参军、养小孩、老人生日等都请客，烟酒是少不了的必备品。吸烟人数多，卷烟需求量大，造成随时随地无序吸烟、聚众吸烟随处可见。

2、缺乏宣传，控烟氛围不浓。农村对公共场控制吸烟宣传工作缺乏宣传，控烟氛围不浓。实际上，在农村公共场所除了偶见学校、医院、幼儿园等场所才有控烟宣传标志外，其它如乡镇府机关单位、村镇银行、居民区广场、酒店、理发室、村办企业、超市、街道菜市、车辆维修点、快递点等公共场所几乎看不到控烟宣传画（册）及吸烟有害温馨警示语。部分村民只是从手机、电视频道看到，但没有形成浓烈的公共场所控烟氛围。

3、吸烟随意，聚众吸烟屡见。许多农村烟民吸烟比较随意，想在哪吸就在哪吸，想什么时候吸就什么时候吸，一些烟民吸起烟来津津乐道，无视他人存在。不少人还喜欢聚众吸烟，有时候我敬你一支，你敬他一支，他给我一支，彼此觉得热闹。大家一起拉家常，屋里屋外，烟雾缭绕，愉悦开心。

4、意识淡薄，素养参差不齐。许多农村烟民素养参差不齐，对公共场所控制吸烟看法不一。相对而言受教育多，文化程度较好的中青年对公共场所控制吸烟比较理解和支持，在吸烟时还是会考虑周边人的感受，如果有非烟民表示反对的话会主动避让；而一些年龄较大的老人则较为固执。他们吸烟很随意，不大顾及他人感受。正是如此复杂情况导致农村控烟工作任重道远。

二、农村控烟工作对策

怎么抓好农村公共场所控烟工作呢？笔者建议要着力抓好以下几点。

1、健全机制，成立控烟组织。要想抓好农村公共场所控烟工作，各级政府和相关职责部门要统一思想，提高认识，加强指导，科学部署。尤其是乡镇、村委、街道办事处及居民委员会等基层组织要切实担负责任，健全机制，成立控烟组织。建议由分管卫生的乡镇长担任小组长，村委（街道办事处）负责人任副组长，村民代表为成员。要结合本地实际，划分控烟区域，制订控烟公约。要在公共场所合理建立吸烟室（点），确保烟民有地方吸烟，有尊严吸烟，理性吸烟。

2、加大宣传，积极营造氛围。一方面要通过乡村公共场所张贴宣传画（语）、广播宣传、电视台、宣传车播放等形式，促使禁止农村公共场所吸烟要求家喻户晓，人尽皆知。另一方面引导烟民文明吸烟，尽量不聚众吸烟，坚决不在非烟民尤其是未成年人面前吸烟。

3、科学引导，强化考核监督。县市政府部门和相关控烟组织要加大农村公共场所控烟工作的考核监督，要将农村公共场所控烟工作纳入美丽乡村建设、文明乡镇、村、组评选表彰的重要指标之中。每年都要进行定期考核，通过暗访、询问、深入调查等不同形式了解农村公共场所控烟工作取得成绩和存在的问题，对成绩加以表彰，对问题要及时整改。真正创建优美洁净、清爽舒适、绿色环保、原汁原味的农村生活环境。