当前，烟草行业统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定宏观经济大盘，畅通国民经济循环，防范化解重大风险，努力推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，以实际行动履行烟草行业责任与担当。新形势下，如何“全力推动烟草行业高质量发展”已成为当前和今后一段时间的重点工作任务。笔者，现结合实际谈谈自己对县级烟草专卖局高质量发展的几点思考。

一、存在的问题和分析

（一）市场营销方面。一是工商协同不够紧密。国家烟草专卖部署的“大品牌、大市场、大企业”行业发展战略，要求我们防范和避免出现品牌竞争无序、资源配置重复、利益格局不均等问题。在实际工作中，有的县级市仍然存在着个别工业企业自主建立客户群、消费群，强势介入终端客户或终端消费者，基层营销队伍品牌培育能力不足，双方互信基础薄弱。二是商零之间契约关系薄弱。个别零售客户对品牌推介支持力度不足，终端陈列无视、卷烟价格自主、异常流动无序等现象仍然在一定范围内存在，批零契约关系没有有效形成。三是专销部门在部分质效目标上有所偏离。部分工作的同向发力与考核强度一致性上存在职责分工不明确、结果导向不统一的情形，实际工作中的协同观念不够明确，未形成实际有效的工作合力。

（二）专卖管理方面。一是互联网涉假案件查处质量不高。目前利用微信和物流快递为载体的涉假案件不断上升，但由于各种技术、时间等方面的客观原因，很难及时从微信、QQ等软件中对涉烟的聊天记录、转账记录等线索进行追查，造成此类案件仅停留于现场查获，不能很好地深挖和经营，案件推进难度较大。二是市场监管软件应用未取得预期实效。营销、专卖、内管、物流等相关信息系统数据不能有效对接、共享和实时同步，造成零售户坐标、照片等基础信息重复维护和不统一；稽查人员对“APCD”工作法运用熟练度不够，对市场监管模型分析不够精准，案件命中率较低。三是卷烟非法流通风险依然存在。涉嫌外流的卷烟零售户主要集中在跨域边界和物流集中地区，特别是铁路沿线地区，防范难度大。同时，个别品牌价格地区差价明显，不法烟贩以零售价收购仍有利润空间，增大了外流风险。

（三）队伍建设方面。在当前行业“谋划和推进高质量发展”的背景下，队伍转型升级仍然不够到位，还需要较长一段时间持续跟进。营销人员营销观念转换偏慢、能力参差不齐，尚不能适应行业新一轮高质量发展的新要求；专卖队伍改革进展缓慢，部分专卖人员思想有波动，与打造一支“纪律严明、作风过硬、技能精良、能打胜仗”的专卖队伍铁军还有一定差距。

（四）党的建设方面。组织生活制度执行不够严格，组织生活吸引力不强、质量不高。对党员教育管理监督的常态化督查考核机制有待健全，党员的先锋模范作用发挥不理想。党建与业务深度融合不够，助推高质量发展的战斗堡垒作用发挥有待增强。党务工作人员的综合素质不能完全适应党建高质量发展的要求。

二、持续推进高质量发展的几点建议

（一）持续压实政治责任。要始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实从严治党责任，为引领企业高质量发展提供政治保证。完善基层党建人员、阵地、功能“三项建设”，加强规范化标准化建设。定期举办形式多样的主题党日活动，提升党员的自主学习意识和政治理论水平；开展“党员承诺践诺”活动，为党员过政治生日，提升荣誉感和身份认同感。与党员客户、帮扶村开展党建共建，推进党建+业务深度融合、互促共进。以推动创新争优为抓手，抓载体创新、抓示范带动、抓服务效能、抓宣传推介，打造党建品牌。

（二）持续增强管控能力。一是突出互联网、物流寄递和新型烟草制品等重点环节和领域监管，加强与上级及公安技侦、网侦等部门的协调配合。二是及时反馈市场监管等各类信息系统软件存在问题及相关建议，邀请专业人员培训提升系统使用度，推广应用分析成功案例。三是开展卷烟外流整治课题研究，运用内管信息平台锁定重点监管品牌和重点户，跟进处置。深入开展规范经营宣传，加大对物流快递等流通渠道监控力度，源头防范。

（三）持续提升营销水平。一是确立良性的工商协同营销机制。加强工商互信，强化规矩、底线意识，明确哪些利益不能触及，形成区域市场品牌竞争的有序机制和品牌规划利益格局；主动作为，增强履责能力，让商业企业成为沟通品牌与零售户、消费者之间的唯一桥梁和纽带。二是平衡好商零之间的利益。提升供需匹配和终端服务质量，充分满足零售客户真实需求。将品牌支持、终端陈列、价格到位、卷烟流动等纳入零售客户管理评价体系，对约束零售户经营不正当行为做到有据可依。三是推进专销联席机制。进一步明确目标职责，及时补充修订绩效考核相关条款，突出动态管理，发挥好绩效考核在基层的导向及保障作用，共同维护好市场经营秩序。

（四）持续提高队伍素质。一是班子成员带头，强化目标导向，强化学习调研，强化责任担当，引导干部员工“比学赶超”，确保计划落地、目标达效。二是树立营销人员的“危机意识”。提高大局观念，站在更高角度思考问题，通过树立“危机意识”，提高服务意识。三是构建明确评估机制，科学合理评价营销人员能力素质水平，探索实现队伍的专业化分工。四是继续推进专卖、营销、物流队伍改革，尽快实现队伍转型，为烟草行业高质量发展提供人才储备保障。

综上所述，面对已然吹响的“推动高质量发展”集结号，各县级烟草专卖局要坚决按照国家局的决策部署，着眼新发展，担当新使命，展现新作为，凝心聚力推动烟草行业高质量发展。