烟草在线据中国网报道    1月5日，中国疾控中心联合中国控烟协会召开新闻通报会，公布了自2013年中共中央办公厅、国务院办公厅发布领导干部“禁烟令”一年来各省、自治区、直辖市、计划单列市执行情况的最新调查数据。其中，黑龙江、湖南、广西、青海四省区既无发文又没有其他举措，成为死角。

　　会上，中国控制吸烟协会发布了各省、自治区、直辖市、计划单列市贯彻落实两办《通知》情况的调查结果。调查发现：以省委、省政府发文的有11个省，占30.6%，它们是：云南、湖北、内蒙古、贵州、吉林、安徽、山东、江西、西藏、厦门山西；以文明办、卫生等系统名义发文的有11个省，占30.6%：甘肃、重庆、上海、四川、新疆、辽宁、江苏河北、北京、大连、福建；没有发文但有其他举措的有10个省市，占27.8%：广东、宁夏、河南、深圳、陕西、青岛、浙江、宁波、天津、海南；既无发文有没有其它举措的有4个省，占11.1%：黑龙江、湖南、广西、青海。

　　中国控烟协会常务副会长许桂华说，中办国办禁烟令发布后，以省政府或系统转发通知的共有22个省市，占61.1%；没有发文但有举措有行动的有10个省市，占27.8%；既不转发文件又没有举措的有4个省市，占11.1%。说明了两办通知引起了各级党和政府领导人对控烟工作的重视，提高了各级领导干部带头在公共场所不吸烟的意识，促进了各级政府创建无烟机关的活动，减少了公务活动中用公款买烟、敬烟行为，提高了政府的廉洁形象，但仍有4个省对中办通知不转发、不贯彻、不落实、不执行，成为死角。

　　中国疾控中心副主任王健说，公共场所禁烟，是一件关系到3亿吸烟者和7.4亿二手烟受害者健康的大事。两办《通知》是党和政府为维护人民群众健康作出的庄严承诺和重要决策。通知中要求各级领导干部带头在公共场所禁烟，不敬烟，不劝烟，并主动接受群众监督和舆论监督。2014年这一年，我国已经有16个城市颁发了地方性控烟法规，北京市人大又顺利通过了《北京市控烟吸烟条例》，并将于2015年的6月生效，全国《公共场所控制吸烟条例》和《广告法》都正在公开征求意见并获得了人大代表和社会的广泛支持。

　　王健坦言，尽管有了上述显著的进步，但控烟面临的任务仍然艰巨：男性吸烟率居高不下；有关对二手烟危害的知识匮乏；烟盒包装至今仍没有使用图形健康警示；卷烟价格低廉；控烟宣传和经费投入不足，控烟能力亟待提高，烟民的戒烟愿望仍然薄弱，控烟与反控烟依然在博弈。

　　《广告法》给控烟工作留了“三道口子”

　　近日，十二届全国人大常委会第十二次会议再次审议《广告法》修订草案，对发布烟草广告的媒介、形式、场所以及烟草广告内容等作出更为严格的限制。但控烟专家认为，法律仍然为烟草广告留了几道“口子”。中国控烟协会呼吁，为了保护公众尤其是青少年免受影响，应在这次修法中全面禁止烟草广告、促销和赞助。

　　同时，还给吸烟者留出了三道“口子”，即未禁止烟草专卖店的烟草广告；未明确禁止烟企的赞助、促销活动；印刷品烟草广告未被禁止，如纸巾盒、烟灰缸、打火机、旅行箱等上的烟草广告，在各种公开活动中使用烟草制品名称、品牌名称、商标以及类似内容。

　　背景链接：

　　2005全国人大常委会表决批准世卫组织《烟草控制框架公约》。

　　2006《公约》生效。中国承诺2011年1月9日起公共场所禁烟。

　　2007卫生部发布首份中国控烟报告，详细阐释吸烟危害性。

　　2011中国首次将控烟内容纳入国民经济和社会发展五年规划。

　　2013《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》发布。

　　2014《北京市控制吸烟条例》通过，上海、兰州等地均出台类似条例。