烟草在线据《昆明日报》报道　　吸烟有害自身健康也危害他人健康，早已是一个普世生活常识。最新发布的《控烟与中国未来》报告也显示，中国9亿多不吸烟成人中，有5.56亿人暴露于二手烟，加上1.82亿儿童，共计7.38亿不吸烟者在遭受二手烟危害，令人触目惊心。在健康理念日益增进的今日，全球越来越多的人意识到香烟之弊，控烟已经是一种国际共识。然而，令我们比较尴尬的现实是，十余年来其他国家烟草消费都在下降，而我国却是不降反升，涨幅达到21.8%。

    事实上，中国控烟行动，民间一直在努力进行。且不说，中国控烟协会这样的非政府控烟组织这些年来为控烟做了多少推动工作，就说我们身边，昆明有两个控烟志愿者结合，严格控烟理念，除了婚礼不摆放派发香烟之外，连整个婚礼宴会现场都禁止来宾吸烟。与民间努力对比，不能不说略感遗憾的是，政府在控烟方面可谓不力。

    中国于2006签署了世界卫生组织发起的全球控制烟害框架公约，按照公约要求，2011年1月是承诺履约达标时刻，然而我们交出的成绩却并不理想——其时没有全国立法严禁公共场所吸烟（《公共场所卫生管理条例实施细则》中涉及的“控烟令”当年5月1日才开始实施）；吸烟被视为 “不良习惯”，而非“慢性成瘾疾病”；图像警示不在烟盒上出现；烟草推广和宣传广告处处可见；用提高烟税压缩烟草销售量的必要措施一直搁浅……根据中国疾控中心总结披露，中国当时在履行世卫组织控烟五项指标的平均得分是100分里的37分——这个成绩，极令国内控烟人士汗颜。

    即便是2011年5月“控烟令”开始实施，然而现实执行却难掩虎头蛇尾之嫌，仅仅在令行初始阶段，偶闻有个人因在商场吸烟被处罚的新闻，此后鲜见处罚有力的案例。今年全国两会上，“20多位委员在人民大会堂抽烟”、“委员在铺有地毯的酒店走廊抽烟”的新闻就受到了社会广泛关注，引起了与会90位政协委员的关注并发起了“把烟灰缸撤出会议室”的倡议。民众倍感失望——代表我们议政的人，本身都被烟瘾所控不顾公共安全，控烟之效可见一斑。

    身负佑卫民众身心健康和卫生福利重任的政府，必须在控烟工作上承担起顺应时代潮流、民众期望的责任——政府应当谨遵全球烟草控制框架公约完成各项控烟指标，还应将行政从烟草经营中剥离，建立公益性戒烟教育体制。因此政府控烟绝不能一直这样踯躅不前，远远落于民间的意识和作为之后。