在证件办理过程中，申请与受理是一个重要的合法有序的环节。根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号）

第二十六条 申请人应当对提交的申请材料的真实性负责。

第二十九条 新办、延续烟草专卖零售许可证，需要核查以下材料：

（一）申请表；

（二）营业执照；

（三）个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证明。

《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证:(四)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

在实际办理过程中，一些申请人可能会以虚假材料或隐瞒有关情况的方式试图蒙混过关，在申请过程中申请人只提供身份证和营业执照，就想获取证件许可。这种行为不仅损害了公共利益和市场秩序，也浪费了行政执法资源。因此，应加强对申请材料的审核和核实，严格按照规定处理不实申请，确保证件许可的合法性和公正性。

为避免行政执法资源的浪费，证件许可不能让申请人牵着鼻子走。应建立健全的监管机制和审核程序，加强对申请人的真实性和资格的审查，严格执行相关法规和规定，确保证件许可的公平、透明和规范。从以下方面做起，才能有效防止虚假申请和不当行为的发生，维护社会秩序和公共利益，提高证件许可的办理效率和质量。

1.申请人应当对提交的申请材料的真实性负责。《烟草专卖许可证管理办法实施细则》规定，申请人必须提供真实有效的申请材料，否则将不予受理或者不予发证。这是为了保证证件的真实性和有效性，防止不法分子通过虚假材料获取证件，从而损害公共利益和市场秩序。

2.证件许可机构应当加强审核和核查，确保申请人的真实身份和资质。在办理证件时，应当对申请人的身份、资质等进行严格审核，避免因疏忽大意或不作为导致不法分子蒙混过关。只有加强审核和核查，才能保证证件许可的公正和公平，维护社会秩序和公共利益。

3.对于违法违规的申请人，应当依法进行处罚和限制。如果申请人因隐瞒有关情况或提供虚假材料而被发现，证件许可机构应当依法作出相应的处理，包括不予受理或不予发证，并在一定期限内禁止其再次申请。只有加强对违法违规行为的处罚和限制，才能有效遏制不法分子的行为，维护证件许可的公信力和权威性。

综上所述，证件许可是一项重要的行政管理工作，应当严格按照法律法规和规定程序进行，确保申请人的真实性和合法性，避免不法分子通过欺骗手段获取证件，破坏社会秩序和公共利益。证件许可机构应当加强审核和核查，对违法违规行为进行处罚和限制，确保证件许可的公正和公平，维护社会秩序和公共利益。证件许可不能让申请人牵着鼻子走，必须坚决守住法律底线，维护社会秩序和公共利益的稳定。