烟草在线专稿　　引：2012年5月，国家局下发了《关于在全国烟草行业进一步深入开展创建优秀基层单位活动的意见》，明确了今后一段时期的创建目标与任务。作为行业基层单位，县级烟草专卖局如何把握创优活动要义，切实提高创建的水平，是需要面对的一个重要课题。笔者认为，县级局推进创优工作应该从以下几个方面入手。

　　一、做到认识充分，目标明确

　　优秀县级局创建工作是提升行业基础管理水平，扎实推进“卷烟上水平”的重要手段，是实现行业持续协调共同发展的重要保证，也是提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。作为具体执行主体的县级烟草专卖局，一定要充分认识到优秀县级局创建工作的重要性和必要性，要在认真学习各级创建文件及领导讲话的基础上，认真研究分析行业的各项战略部署，做到认识充分，目标明确，职责清晰，因地制宜，制定出切实可行的实施方案。同时加强创建工作的宣传，提高广大职工对优秀县级局创建工作的认可度，让职工在行动上和思想上与创优工作保持高度的一致，营造团结奋进的浓厚氛围，形成和谐稳定的创优环境，确保“基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力”六个目标任务的实现。

　　二、做到立足现实，长远谋划

　　由于各地经济发展的不平衡，每个县级局之间的管理水平、员工素质、队伍建设等工作也各有千秋，这就要求员工在创优的过程中要做到对照创优标准，立足现实，脚踏实地，逐条对照，认真的查找差距，找准创建工作的关键点和薄弱点，在广泛征求职工意见的基础上，提出切实可行的整改办法，总结提炼出优秀县级烟草专卖局创建工作的新路子，推动创建工作的深入。

　　同时要清醒的认识到，创优工作不是一朝一夕就能完成的工作，而是一个系统的自我改进和自我完善的过程，这就要求在创建的过程中，不仅要有短期的规划，更应该立足长远，认真规划如何进一步巩固创优活动取得的成效，推进基层创优活动常态化、长效化。具体实施中，要创新工作方法，将创优工作与对标管理相结合，运用“定标、调标、评标、比标、追标、用标”的管理机制，做到弘扬创新精神，营造创新氛围，增强基层单位创新活力，确保顺利达标，切实提高县级局的综合管理水平。

　　三、做到细化分解，强化落实

　　创优工作是一项整体性的工作，涉及到方方面面，作为创建工作主体的县级局，要在积极谋求上级支持的基础上，注重对县局软件和硬件的改善，为创建工作营造良好的创建条件。在创建的过程中，要紧紧围绕国家局“重心下移，着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，成立基层创优活动领导小组，加强组织领导，明确创建的主要责任人，分管责任人，执行责任人。对照创建方案，细化分解各项工作指标，明确各项工作完成的内容和时间，落实责任到个人，分阶段、分步骤的推进创建工作，形成创优工作有组织、有领导、有人抓、有目标、有落实的创建氛围，真正将自身打造成为服务客户的基础平台、管理市场的前沿阵地、展示形象的重要窗口，不断以创新的举措推动创优活动取得新成效。

　　四、做到强化管理，严格考核

　　众所周知，优秀县级局创建是一个长久、持续的过程，也是检验基层管理水平的过程，涉及到方方面面，这就需要在抓好创建工作的同时，强化对创建工作的考核，要在绩效考核的基础上，制定出月度、季度、年度创优工作督察、协调机制，解决在创优工作中遇到的困难和不足，提出改进措施，部署下一步的工作，扎实解决存在问题，确保创建目标如期实现。同时对创优工作中思想怠慢，行动缓慢，严重脱离创优主旋律的人员要依照考核要点，坚决给予相应处罚，并将处罚结果纳入到年终绩效考核的总成绩中去，作为年终档次晋升、评先选优的重要依据。

　　五、做到宣传到位，营造氛围

　　优秀县级局创建工作是行业的一项重要工作，国家局和省局都非常的重视，县局在创建的过程中要始终把创优工作摆在首位，要强化对创建工作目的、内涵、过程、结果的宣传，让广大干部职工时刻了解创建的进程。日常工作中要通过公司内网、宣传栏、公示板等多种方式、定期通报活动的开展情况，要利用各种手段、及时宣传推广好的经验和做法，营造浓厚的活动氛围。同时积极宣传在创优工作中涌现出的先进典型、先进事迹，充分发挥典型的引领和榜样作用，提高全体职工的凝聚力和向心力，不断推动创优工作的深入。

　　六、做到统筹兼顾，和谐发展

　　优秀县级烟草专卖局创建是一项长期性、动态性、综合性的工作，不可能一蹴而就，所以县级局在创建的过程中，要统筹兼顾，将县级局的长期目标与短期任务相结合，把各项指标考核贯穿到日常的工作中去，从而实现创建工作与日常工作有机结合，形成创优长效机制，推动和促进创建工作健康稳步发展。主要抓好六个结合：一是与队伍建设相结合，充分发挥职业技能鉴定的平台作用，做到在创建中提高队伍建设水平；二是与日常市场监管相结合，创新工作思路和方法，维护市场的和谐稳定；三是与打假破网相结合，履行专卖行政职责，为客户营造相对公平的卷烟经营环境；四是与内部监管相结合，逐步探索和建立内部监管机制，提升内管监督水平；五是与企业文化建设相结合，激发和凝聚广大职工的积极性和创造性，推动企业管理的深入；六是与证件管理相结合，突出服务为主线，为客户打造高效、便捷的行政环境。

　　服务无穷期，创优无止境。忆往昔，看今朝，可以深深感受到今天的局面来之不易，作为行业基层单位的县级局，更应该抓住当前的大好时机，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，以品牌建设为重点，以重基础、调结构、严管理、促规范、强素质为工作要求，扎实、有序、长久推进创建优秀县级局工作，为实现行业的发展目标做出新的努力。