烟草在线专稿　　烟草行业的内部管理监督部门，从成立之初，就确定了它的工作地位和工作职责，那就是“牵头、指导、综合协调”，如何履职尽责、恪尽职守地做好这方面的工作，笔者以为首先必须做好以下“三个始终”。

　　一要始终把学习放在一切工作的首位。在开展内部管理监督工作中，必须对《烟草专卖法》和《实施条例》，以及现行的或近期的烟草行业内部管理制度、会议精神、领导讲话、文件等，掌握的清清楚楚、了如指掌、张口就来，成为行业内部该部门的行家里手。决不允许在不了解上级指示精神的情况下瞎指导、乱弹琴、张冠李戴。只有这样，才能有能力、有资格去“牵头”、去“指导”，也才能在“牵头、指导”的工作过程中，有话可说，并且说得有根有据、有理有力，让那些被“牵头、指导”的部门（单位）或个人心服口服、“五体投地”。为此，作为从上到下的内管人员，就要努力加强学习，通晓有关烟草的所有法律法规和企业的规章制度，在行使职责时，能够信手拈来，讲得头头是道。

　　首先，要精通《烟草专卖法》及《实施条例》中每一章、每一条的具体内容，是精通，而不是了解。

　　其次，要熟练掌握和运用好行业内现行的制度规定，要清楚哪些是“禁止”的、哪些是“该做”的、哪些是“倡导的”，时刻做到心中有数。只有如此，才能在“牵头、指导”中游刃有余、胜似闲庭信步，避免了信口开河的不负责任的自由主义行为。

　　再次，要熟练掌握和运用好行业内部管理监督方面的制度规定、文件精神、领导讲话等。这是内管人员的看家本领，也是自身的核心竞争力。要非常清楚的知道，国家局几十年来一贯倡导的规范经营、规范管理的用意所在，曾经把“严格规范、富有效率、充满活力”，作为整个行业工作的指导思想，曾经大规模地开展了“财经秩序大整顿”、内部专卖管理监督检查和内部审计监督检查的“两项检查”、物资采购、工程投资、广告促销的“三项检查”，以及办事公开民主管理和物资采购、工程投资、广告促销的“两项工作”，还有规范两烟生产经营的一系列文件规定等。对这些知识内容要熟记在心，作好延伸和结合这篇大文章，并能够举一反三。

　　最后，要采用走出去或请进来的方式，虚心认真地向兄弟市局（公司）学习，学习他们有关内管工作的具体做法和经典之处。把他们的长处，结合自身实际，创造性地加以发挥，形成自己的工作亮点。

　　二要始终把为各部门（单位）的服务列为重要议事日程。在加强学习、熟练掌握了行业内法律法规、制度规定、文件精神、领导讲话等之后，要主动自觉地为各部门（单位）提供法律援助、制度解读等各方面有价值的信息，为从事两烟生产经营管理的部门（单位）当好后勤、服好务，让他们一心一意、全身心地、放手大胆地去工作、去创新，为他们解除一切后顾之忧。

　　三要始终把建立健全内管长效机制放在更加突出的位置，抓好落实。企业的制度，是企业文化的重要组成部分，是在长期的生产经营管理中，摸索总结出来的行之有效的企业法规。形成了用制度管人、管权、管事的良好机制。制度不在多，管用就行，制度不在长，好记就行。企业的制度，清楚地告诉了广大员工哪些是“该做的”、哪些是“不该做”的、哪些是“禁止的”、哪些是“提倡的”，讲得清清楚楚、明明白白。作为内管人员的职责之一，就是定期地把企业的这些规章制度梳理好、培训好、落实好。在制度梳理过程中，明确哪些是可以继续使用的，哪些是修改的，哪些是过时后需要废止的，哪些是需要新建的等，形成一套完整的制度体系。制度体系建好后，要重点抓好制度学习培训、考试工作，集中时间、集中人员，认认真真学习，真正让每一名员工熟练掌握该制度的具体条款内容，入脑入心，人人皆知。在此基础上，进行考试，并存档。

　　始终把学习放在一切工作的首位；始终把为各部门（单位）的服务列为重要议事日程；始终把建立健全内管长效机制放在更加突出的位置，抓好落实。这是对行业内管工作最基本的要求，只要把这“三个始终”做好了，内管人员的职责才算尽到了，才能称得上是一个合格的内管工作人员，该单位的内管工作才能发生新变化，才能上新台阶、上新水平。