烟草在线专稿 国家烟草专卖局局长姜成康在2012年全国烟草工作会议上指出:要更加重视行业队伍建设,努力提高行业队伍整体素质,为“卷烟上水平”提供坚强有力的思想组织保证。要全面落实反腐倡廉各项部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要认真贯彻中央纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,严明党的纪律,推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,突出工作重点,狠抓任务落实。这就为烟草企业如何加强廉政监督工作指明了方向,提出了要求。
烟草企业面对“卷烟上水平”战略任务,必须进一步提高对廉政监督工作重要性的认识水平。各级领导干部要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,严格要求自己,自觉遵守规定,切实作出表率。要结合工作实际,继续在模范遵守烟草专卖法律法规,坚持依法行政,严格规范生产经营行为;自觉遵守“工程投资、物资采购、宣传促销”有关制度规定,严格规范权力运行;认真贯彻执行领导干部选拔任用各项规定,严格规范选人用人行为;坚持勤俭办事业方针,在坚决禁止大手大脚、奢侈浪费方面下更大功夫,切实解决存在的突出问题。尤其是要认真落实党风廉政建设责任制,坚持一岗双责,在抓好业务工作同时,按照谁主管、谁负责要求,切实抓好党风廉政建设工作。要认真落实“三重一大”决策制度,强化对各级领导干部的监督。
烟草企业要采取具体有效措施,加强企业内部廉政监督工作。首先,烟草企业要结合实际,成立企业廉政监督委员会及其办公室,明确职责、范围,切实发挥作用。其次,烟草企业要对廉政监督工作做出精心安排和严格要求,在工程投资、物资采购、宣传促销“三项工作”,办事公开、民主管理“两项工作”,“三重一大”决策制度,审计监督,项目评价等方面加强廉政监督,确保国家法律法规、行业管理政策和企业制度规定能够不折不扣地贯彻执行,为企业推进“卷烟上水平”提供良好的条件和环境。第三,烟草企业要对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等各种招标投标方式进行廉政监督,明确和把握各种招标投标方式的监督要点,完善监督运行机制,切实发挥好廉政监督作用,确保招标投标活动合法合规,提高效益,阳光运行。
烟草企业要加强组织管理,切实发挥好企业内部廉政监督员的作用。一是要增强责任观念,充分认识到廉政监督员在企业廉政监督工作中的地位和作用。要完善相关监督制度,拓宽监督工作领域,做好职工维权和预防不廉洁行为等方面工作。二是要提高监督意识,对企业内部生产经营管理活动进行全程监督,也就是要有事前监督、事中监督、事后监督,规范权力运行,维护职工权利,促进健康发展。三是要加强政策业务培训学习,增强修养,提高素质。要学习政治理论,坚定理想信念;要学习烟草专卖法、合同法、招标投标法等法律法规,增强法治观念;要学习行业文件规定和要求,自觉按政策规定办事,切实履行监督职责,努力尽到监督责任,有效提高监督效果。四是大胆实施监督,要公平、公正地搞好内部监督。要严格按照国家法律、行业制度规定有根据、有道理地进行监督,维护国家利益。五是要制订管理办法,加强对廉政监督员的组织管理,建立定期培训和考核奖惩制度。要进一步明确廉政监督员的权利和义务,明确考核奖罚标准,完善监督运行机制,确保招标等活动规范运行,促进企业科学发展、和谐发展。
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