烟草在线据《内罗毕明星报》报道编译　　肯尼亚防伪机构表示，卷烟正在迅速成为该地区最大的非法贸易产品，健康专家警告危机可能出现。

　　当局正在对肯尼亚假冒和走私卷烟销售的增加发出报警。肯尼亚防伪机构表示，卷烟正迅速成为该地区最大的非法贸易产品，而健康专家警告健康危机可能会出现。“尽管卷烟本身是危险的，但是假烟更危险，”立法事务部国际协会的执行董事文森特·科莫索普说。他积极地与肯尼亚假冒产品的增长做斗争。

　　据涉猎非法交易的交易者称，获得肯尼亚税务局为烟酒产品提供的税票通常称之为“带子”很容易，这支持了非法交易。“生意兴隆，在这里很容易买到它们，”内罗毕Mlolongo镇的贸易商哈里森·姆温兹说。“带子”通常粘贴在烟盒和酒类产品上，确保已经付过它们税收了。Mlolongo，为蒙巴萨路上一个拥挤的小镇，正转化为假冒卷烟和酒类产品的重要交易中心，每年使这两个行业共计损失90亿先令。这个热闹乡镇的特点是酒吧和酒类商店比其他业务更多。酒吧老板姆温兹说，这不是没有原因的。

　　他承认，他有时买“带子”用于他认为是从乌干达或内罗毕“某地制造”走私来的卷烟上。“通过出售没有支付任何税收的卷烟，你能赚很多钱，”这位29岁的老板说。防伪机构证实，这种行为很猖獗。

　　当局和民间团体进一步表示，非法交易打败了《控烟法》的精神。该法旨在限制肯尼亚的烟草消费，以遏制不断增长的癌症和其它非传染性疾病的威胁。“很多人都吸烟，他们会死的更快，应该采取措施来制止这种贸易”，科莫索普说。

　　该组织协助起草《烟草法》，现在他们感觉《烟草法》受到了威胁。假烟通常是不合格产品，而走私卷烟可能包括通过逃税渠道销售的合格卷烟。许多假冒卷烟被发现内含有毒化学品。

　　防伪机构称，卷烟是肯尼亚松散边境线上交易量最大的非法商品。“走私者最喜欢走私不用寻找市场的商品”，防伪机构的副主任穆罕莫德说（Abdikadir Mohamed）说。卷烟是吸引人的，因为它是根据每支卷烟征税的，人们能从相对少的销量中就获利数百万先令，他说。

　　虽然无法获得国家的专门数据，但是当地卷烟制造商英美烟草肯尼亚公司和智多星肯尼亚公司估计，每年来自东非假烟的销售收入高达10.5亿美元(1000亿先令)。防伪机构和美国大使目前正在同肯尼亚的所有边境镇召开会议，以使海关官员和公众对假冒卷烟变得敏感。“正品可能看起来更昂贵，但是实际上，与假冒产品相关的风险使它们变得非常昂贵，”这位大使声明。

　　穆罕默德在马拉巴（Malaba）的一次会议上表示，由于松散边境上的卷烟走私者，去年肯尼亚在工作、税收收入和投资方面损失了700多亿先令。其他报告证实，未纳税卷烟产品的销售收入用于资助大东非地区的圣主抵抗军等反叛组织。

　　这是《血腥卷烟：中非和东非的卷烟走私和经济战》的研究得出的结论。该研究称，在整个大陆，2007年的非法市场份额大约为卷烟总市场份额的15%。肯尼亚税务局称，它最近转向通过生产装有“跟踪和跟踪系统”技术的税票来阻止假冒产品。这将有助于跟踪葡萄酒、烈酒和卷烟在市场上的情况，来消除假冒产品。这样对假冒者发起攻击很容易，但是这些税票的投标书因有争议而被撤销了，没有再次招标了。

　　2010年，卷烟走私案件达到了顶峰，肯尼亚税务局和警察在边境查获了几百箱卷烟。肯尼亚和乌干达边境上的马拉巴的海关官员说，他们多次扣留了没有纳税的非法销售的肯尼亚和乌干达的卷烟。最近一次是在穆麦思（Mumias）边界附近，肯尼亚警察扣留了从乌干达返回肯尼亚的走私者。

　　这批被扣留的货有580捆和23箱假冒以及未报关的Supermatch卷烟，以及956捆和28箱乌干达Supermatch卷烟，大约价值881,595先令。穆麦思警长赛达（George Seda）说，警方逮捕了驶向另一个肯尼亚城镇的车辆。“运送货物的车辆在穆麦思到布西亚路的路上，在Nambale设路障的地方要求停车，但是没有停下来，促使有关官员呼吁我们方面提供援助，”赛达说。

　　智多星和英美烟草此前曾被指控在控制假冒产品问题上很松。智多星的流行Supermatch Kings卷烟当前是造假者最青睐的产品。该公司的公司事务主管Josh Kirimania承认，这影响了公司在肯尼亚的销售。“我们已经设立了包括高级警官在内的打假团队，在边境点解决这个问题，每月花费600万先令，”他对《马拉巴明星报》说。

　　英美烟草未对采访要求做出回应。官员和警方也怀疑肯尼亚被用来向边境管理很弱的南苏丹走私卷烟。最近，这样的怀疑导致一些海关官员扣押了专为南苏丹提供的货物。

　　肯尼亚税务局官员没收的Supermatch卷烟价值800万先令，这些货物属于乌干达商人Paul Sande Emolot。这1000箱卷烟通过肯尼亚的Lokichogio被运到南苏丹的Kapoeta，但是官员们认为它们将要进入肯尼亚市场销售。他们质疑乌干达商人为什么选择使用肯尼亚路线，而乌干达的邻国就是南苏丹。

　　但是Emolot说，卷烟前往Kapoeta，从Lokichoggio走要比通过朱巴要近。这件事提交到了法庭，Emolot赢了，他的货物被放行了。埃尔多瑞特镇也正成为走私者最喜欢的地点。去年，肯尼亚税务局和肯尼亚标准局的官员，在埃尔多瑞特国际机场扣留了大约价值数百万先令的针对当地市场的假冒卷烟。

　　警方说，假烟是从迪拜通过该国著名的假冒商品经销商进口的。在Kapsabet几公里远的地方，两个交易商Francis Maina和Elkana Kiplagat Tanui承认了从事非法交易。警方发现他们的店内有2000箱假冒Supermatch Kings卷烟，非法拥有肯尼亚税务局和肯尼亚标准局的税票。Kapsabet常驻治安法官Abdul Kadir Lorot裁决监禁他们2年。

　　据世界卫生组织统计，“通过使卷烟更便宜，更容易买到，而且很难规范”，非法烟草贸易显然危害了公众健康。世界卫生组织的《烟草控制框架公约》提供各种措施遏止烟草制品的非法贸易。世界卫生组织称，非洲需要收集和分析数据的技术援助，开发并维护追踪和跟踪系统，并调查和起诉涉嫌犯罪的人。

　　非洲将受益于同其它地区分享经验，并建立一个区域资源中心，“提升执行机构的技能”。当局也觉得，东非国家需要协调打假政策，因为大多数的非法贸易发生在这些国家之间。

　　据卫生部非传染性疾病主管威廉·麦纳博士称，非法烟草产品的增加对控制癌症产生了不利影响。据卫生部称，每年有超过2.2万人死于癌症，占到了全国总死亡率的7%。“我们当然知道大量的卷烟通过非法贸易进入国家，”麦纳说。

　　国会正在讨论去年推出的癌症控制法和癌症控制策略。在Mlolongo，姆温兹感到非法贸易难以停止，因为假冒产品经销商中有一些“有权势”的政府官员。“对于他们来说，肯尼亚人的健康不是首要问题，”他悲叹道。