烟草在线—吸烟有害健康！

中国烟草总公司首任经理。　　“关停并转收。”谈到总公司成立初期的工作，李益三曾经用五个字作出简要概括。　　上世纪八十年代初期，计划外烟厂盲目发展，严重冲击了卷烟

，中国烟草式挂牌。　　次年成立专卖局，经理局长一人兼。　　计划外烟厂首办，整顿以关停并转。　　统一领导垂直管，专卖专营谱新篇。　　1991改革

管理也使得刚成立的中国烟草总公司基础薄弱，形成经济实体的任务异常艰巨。“创业艰难百战多，办法总比困难多”。创业之初，总公司将关停计划外烟厂摆上重要的议事日程。在

。第一阶段，1983年到2002年。广东烟草打假打私以分管领导抓，行业为主导、省局为主体、源头打击为主。上世纪80年代初，为坚决落实上级关于计划外烟厂关停并转

;中国烟草始挂牌。次年成立国家局，行政区域设各级。计划外烟厂首办，整顿以关停并转。统一领导垂直管，专卖专营谱新篇。1991改革纵深发展，专卖法正式

中国烟草总公司成立之前，国内市面上存在众多雪茄工厂、雪茄作坊，分步散乱、无序竞争。1982年1月，中国烟草总公司成立。总公司成立后面临的一个重要问题就是计划外烟厂

：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营。”实行计划管理的关键是总量控制，迈出的关键一步是“清理计划外烟厂”。　　纵览70年历史，凡是

，全国人大常委会和有关部门关于烟草专卖法（草案）的意见主要集中在几个方面，即立法宗旨、管理体制、执法权限划分和计划外烟厂处理等问题。立法宗旨是烟草专卖立法

;依法管理烟草市场，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计划外烟厂，保护合法经营。烟草专卖稽查人员包括内勤、市管员、稽查员，主要工作是检查辖区烟草市场

;在当时那么艰苦的环境下能破冰前行，实属不易。“七五”“八五”时期，行业在国务院的领导下稳妥地解决了计划外烟厂的遗留问题。特别是“八五”期间，发挥专卖体制优势

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