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进行许可证的非法转让。例如，有的经营者在歇业后，认为重新申领许可证较为麻烦，便私下将许可证转让给他人，收取转让费后任由他人使用许可证。还有的经营者

的资格：（一）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（二）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任

、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。第四章　烟草专卖品的生产和经营第十六条　卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当申请商标注册，未经核准注册的，不得生产

和地方法规、红头文件都不能算是国家规定。《烟草专卖许可证管理办法》作为行政规章，明确规定买卖、出租、出借、以其他形式非法转让烟草专卖许可证依法应承担行政责任。由于烟草专卖零售许可证不具有

制度，定期对许可证管理工作和零售户许可证使用情况进行监督检查，重点清理“人证不符”、“证照不符”、“证址不符”、非法转让许可证及无证经营行为。（二）打造

）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的；　　（三）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；　　（四

零售许可证。　　5、不得转让烟草专卖零售许可证　　《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条规定，不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。　　例六：

停、歇业，不主动、不申请，甚至出现非法转让、出租许可证的违法行为，对证址不符的，许可证管理办法无变更事项的，重新申领可能会

许可证被违法出租或转让的行为数见不鲜，违反了我国现行《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条“任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让

细致。无证经营现象屡禁不止，许可证换发、延续时间集中，证件管理员工作量大，大多数持证户都是停、歇业不主动、不申请，甚至出现非法转让、出租许可证

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