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营造看得见的“营商环境就是生产力”

2017年06月21日 来源:烟草在线 作者:张春宏
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  烟草在线专稿  据报载,短短一周内,李克强总理接连三次提到一个词组:“优化营商环境”。在6月13日召开的全国深化“放管服”改革电视电话会议上总理说,“但大家必须清醒看到,如果横向比较,我国营商环境排名不仅落后于发达经济体,也落后于许多发展中国家。”就此,他加重语气对与会人员说:“营商环境就是生产力!”对于烟草这样一个独特的运行系统来说,烟草“放管服”也势在必行,也已经开始整顿治理,但要真正实现总理“营商环境就是生产力”的指示精神和要求,营造看得见的“营商环境就是生产力”,烟草的路还要继续“新形势下的新长征”。

  一是认识必须到位。

  总理语重心长,言辞恳切,一语中的,说明我国经济形势发展过程中对于“营商环境”的问题还是大量存在的。前一段时间,西安来了一位新的市委书记,上任伊始就要求政府部门要有主动担当“店小二”的使命和定位,确保人民群众满意。反观烟草,是不是在工作中还存在“官办”、“高高在上”、“推诿扯皮”和作风不实、作风漂浮的问题,不能以“专卖”代替“推后提效”,更不能以“垄断经营”代替“缓几步再说”,而是要切实在面对和查找自身问题的同时,眼睛向内,不折不扣、不等不靠,积极作为,按照中央和总理以及国家局的要求精神,主动寻找问题,消灭问题,把“短板”改造成“长项”,把优势放大到极致,给消费者和售烟户提供一种现实版的“放管服”优质高效的新形象。

  有问题,有短板,不可怕。可怕的是“掩耳盗铃”式的游走和短期行为。不是把问题和劣势找出来,而是埋头在问题面前打瞌睡、不闻不问,不管不顾,这样的“鸵鸟政策”何其不恰当啊。试想,放管服的对象会拥护吗?答案一定是否定的。

  二是抢抓机遇提效。

  每一项具体的改革,落实在行动中,必然会引起管理者的不舒服。壮士断腕,说起来很容易,表态也很轻松,具体到工作之中,就是要抢抓机遇实现提效、提速二合一的全面进步。国家的“放管服”已经被总理这样重视强调,试想一下,我们烟草的“放管服”还需要等待吗?趁着国家层面“放管服”的整体推进和工作落实,我们更应该迎难而上,趁势而为,主动检视工作中的问题和差距,静下心来梳理规整,形成一套有效的运行体系和模式,给烟草的“放管服”一种全新的注释和注解。等,不是办法,也等不来办法。唯一可行的就是动起来,在机遇面前不等不靠,抓到了机遇,就是最大的成绩。

  中央的要求已经明确,国家局的工作安排已经到位,作为烟草的管理者和管理部门,我们必须适应、谋划和调整自己的心态,给市场一份信心,也给自己一份坚定,那就是积极按照中央和国家局的要求,主动抢抓机遇,实现增速提效、追赶超越的新目标。

  三是践行落地有为。

  说得容易做起来难。这是一般的通病。践行,就要顶着压力,斩断陋习,向原来的自己告别,跟着自己的新形象握手言欢,并且顺势前进。践行,也需要时间的检验,来不得半点反复。不能开始信誓旦旦,最后虎头蛇尾,到最后不了了之。这样的做法老百姓深恶痛绝,这就是典型的作风不实。糊弄老百姓,就是糊弄市场,就是没有把烟草的“两个至上”落地,也没有真正把“放管服”精神和要求落地。市场和销量、零售和消费者、营商环境里的每一个环节,都需要我们拿出真招实招,在落地践行上狠下功夫,出实效、有实效,才是好的表现。一以贯之,真抓实干,在落地践行之中把烟草的形象和旗帜高高飘扬起来,这就是烟草的力量和精神。

  你做了吗?你做了多少?你还能做什么?面对问题和差距,烟草的“放管服”就要这样多问问自身,把心放在对面和对象那一方,你的视野就开阔了,你的情绪就安静了,你也可以开始放手开始干起来,把有为的自我书写的再大些,让社会公众看得见,才好呢。

  四是优化再造提升。

  事实上,李克强对这一问题的重视远不止于本周。如果纵向看,“优化营商环境”自始至终是总理工作的着眼点和着力点。今年6月出访欧盟期间,李克强总理向中欧工商界代表表示,中国会继续扩大开放,进一步优化营商环境。他在四五月的两次国务院常务会议上强调,在全球竞争加剧的大背景下,各级政府要进一步增加紧迫感,给市场以良好预期,切实提振市场信心。烟草的事情还需要烟草人来办,提振市场信心,加强营商环境的改进和提升,舍我其谁呢?在强调“优化营商环境”的重要性时,李克强要求国务院有关部门要树立“抢跑意识”。立足烟草实际,我们的抢跑意识还有待提升。在市场上抢跑,在品牌培育和开发上抢跑,在营商环境和努力提升——有评论指出,“放管服”改革的要义其实就是“造环境”。环境优了,不仅可以招“财”来,更会引“才”到。这样的几全其美的事情,烟草何乐而不为呢?

  管理学者说,“放管服”改革的最终目标之一,就是要持续不断地“优化营商环境”,通俗讲就是“造环境”。其中蕴含着从“计划”向“市场”过渡这一关键的政府职能转变。具体到烟草的发展,我们该做些什么呢。这有待于我们在实际工作中大胆进取,奋发有为,在怎么看待“营商环境就是生产力”的问题上实现精准和超越、实现周全和特色分布,进而为烟草“放管服”成为中国经济发展的一抹亮色上更突出、更完善、更有借鉴的地方。这样的事情值得做,必须做,早做一定比晚做好。

  烟草需要营造看得见的“营商环境就是生产力”,这件事不能等靠要,就看我们的了——因为你就是烟草人!


 

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