烟草在线专稿　　摘要：企业要发展，就必须改革创新。烟草行业在专卖的体制下，更应该严格规范，严格管理，不断的提升干部职工的能力素质和业务水平，努力建设一支能力素质强，业务水平精，具有活力和朝气的专卖稽查人员队伍，为“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观保驾护航。

　　关键词：专卖　队伍　建设　调研

　　一、当前专卖稽查人员队伍建设现状情况

　　烟草企业自成立至今三十余年来，专卖稽查人员队伍建设，经历过组建与不断完善的阶段。一直以来都是机遇与挑战并存，在任何特定时期与环境下，不同的矛盾与困难始终都是有的。通过对本地市的专卖稽查人员队伍现状，作了个全面的调研，感到有几个比较凸显的现象。一是思想压力大，心存后顾之忧。二是年龄结构趋向偏大，专卖稽查执法和打假打私工作质量逐惭受限。三是文化程度不高，使用信息化技术知识运用方面滞后。四是学习积极性不高，少部分专卖人员业务技能鉴定考核突破不多。

　　二、存在的问题及原因分析

　　当前，国际国内经济增长趋向常态，一度下行压力还在不断增大，企业发展与改革创新到了历史拐点，降本增效势在必行，加上专卖稽查的执法风险与日俱增，一些历史遗留问题慢慢的凸显；卷烟销售到了一个发展瓶颈，专卖稽查打假打私由传统的方式转向信息网络化，完成任务越来越更加艰难等等，造成人员思想压力大。同时，专卖稽查人员队伍年龄开始趋向偏大，年轻的大学生招入之后，都被机关调走，真正留在一线稽查的人员没有，加上企业家族化严重，目前坚持在稽查一线的人员百分之九十以上都是聘用员工，大多是退伍兵，文化程度相对不高，在使用现代化信息技术上有所滞后；随着年龄的不断增长，学习积极性也不高，对适应本职岗位的业务技能鉴定考核始终难以取得突破性进展。随着企业改革的不断深入，专卖体制正在面临着新的挑战，提高专卖稽查人员队伍素质建设到了势在必行的地步。

　　三、解决队伍建设中存在问题的几点意见建议

　　企业要发展，关键要不断的创新管理模式，完善制度，健全机制。管理要上台阶，关键在人。队伍建设，重在培养，关键在带。带就是要狠抓人员的能力素质培训，不断的提升业务能力水平，提高执法能力与应急处事的能力，营造一种赶、学、比、帮、超的良好工作、学习环境，只有通过竞争，优胜劣汰，才是提升队伍素质的良药。

　　一是领导高度重视，思想认识统一。当前，面对各种形势与压力，领导应高度重视，党组应把人员队伍建设摆上议事日程，统筹安排，志在长远，要着眼于中、长期发展目标，要有长远的人才战略思想。党组要下决心，逐步的补充专卖稽查人员队伍中的新鲜血液，解决五年、十年，甚至十五年专卖稽查人员队伍一样还具有朝气和活力。做到在招聘录入时，逐步有计划，有招入，有制度，杜绝年轻的稽查人员轻意换岗到机关，人为的使一线稽查人员减员，挂空档，否则问题永远都得不到解决。

　　二是加大培训力度，提升能力素质。俗话说“队伍重在建，关键在带”。提升专卖稽查人员队伍素质，应加大培训力度，改进学习培训的方式方法。从基础入手，狠抓实践运用。从培训计划着手，制定年度、月、周培训学习计划，市级局负责季度和月度的统筹计划，安排培训，县级局具体抓好周学习，抓好个人的学习内容、时间、质量的到位。可以请行业专家、知名人士进行辅导授课，也可以由身边能力素质强的人员进行辅导式的授课，还可以进行网络授课学习相结合，做到集中学习与个人自学相结合，切实通过常态化的培训学习，形成制度，作为提升稽查人员能力素质的一种手段与途经。

　　三是引进竞争机制，实行优胜劣汰。要想让制度成为人的一种自觉，就必须通过引进竞争机制，实行优胜劣汰，要有一种使之感到切肤之痛的方法与手段，才能真正使强制变为自觉，真正达到提升能力素质的目的。企业应对员工建立一整套激励员工学习的办法，健全机制，通过引进竞争机制，实行优胜劣汰，努力形成赶、学、比、帮、超的良好学习氛围。每年要实行员工的末位待岗制度，连续两年的要实行淘汰制度，不能让员工感到是“温水煮青蛙”，无所谓的态度。思想上有压力，行动上却没有压力，那是假的压力，要真正做到让员工在思想上和行动上都有压力了，才是员工能力素质的最大驱动力。

　　四是实行典型引路，营造和谐氛围。俗话说的好，学要有榜样。作为一个单位，要和谐发展，要实行优胜劣汰，同时，也必须要树立身边的典型，以典型引路，鼓励大家学有目标，激发昂扬的斗志，带动一片，影响一片。树立典型应把握公平、公正，要真正选准人，要考虑准备宣扬什么，就树哪方面的典型，并且典型要有说服力，广大干部员工公认，确实可以起到影响与带动的作用。奖与罚都是矛盾的双方，要实行罚就必须充分的调动员工积极性，要营造一种和谐的学习和竞争的环境，真正使赶、学、比、帮、超成为一种出自内心的劲头，才会和谐，才会成为驱动力。　

　　五是考核奖惩并举，绩效评先挂钩。考核是检验组织培训和学习效果的重要手段之一。从培训计划开始，到组织培训，要求自觉认真的学习，到考核成绩如何，牵涉到各个部门和个人，要想出好的成绩，就必须以考核为杠杆，把最后的结果与年终的绩效和评先评优挂钩。对组织好的部门，学习成绩好的个人，都要进行奖励，相反，要进行处罚，做到公平公正，充分的调动干部员工的学习积极性，促使专卖稽查人员的能力素质得到不断的提升。