烟草在线专稿 在众多涉烟行政处罚案件中,我们在询问笔录中经常看到这样的字眼:问烟是从哪里来的?答一个骑摩托人送的,车号是多少不知道,电话是多少不知道。难道果真如此么?“有案必有网”是卷烟打假破网工作的一个基本思路,下面一起探讨如何“以案找案,以案找网”,进一步深挖案件线索工作。
一、多问为什么
当事人在被执法人员检查的时候,一旦发现违规卷烟总是要吞吞吐吐,不肯交代实情。理由很简单,越交代案件数额越大,处罚越重。所以,他们总是以一问三不知的状态蒙混过关。但就目前来看,好多商店有监控录像,不妨试着通过视频与当事人的笔录做一个核对。如果真的显示当事人的卷烟是由陌生人送来的,那么这个陌生人送货时间、品牌、数量会在监控录像中体现。如果调取不到相应的视频画面,而是其他情景,那么说明当事人在撒谎。这样就要进一步寻找突破口。
在行政处罚案件中,一定要多问个为什么。而不能简单的草草结案。因为烟的来源没有查清楚,说明背后肯定有个链条在运作,处罚一个当事人,起不到打击背后售烟网络的作用。要从一个点看到一条线,通过一个人找到整个利益链条的每个环节。这样才能起到斩草除根的作用,否则,浅尝辄止后续的问题得不到解决。
二、声东击西
好多时候,直接问当事人某个问题他不会如实回答。要采取拐弯抹角、声东击西的做法才能有所突破。关于询问的技巧,仁者见仁智者见智,需要在工作中不断总结经验。
当事人和执法者是管理与被管理的关系,在询问过程中肯定存在着猫和老鼠一样的捉迷藏关系。当事人不想让你知道更多的内幕,执法者要的就是背后的整个利益关系。必要的时候,可以通过询问店员或者店内其他人员,两者的回答如果大相径庭,那么就必须采取更深层次的调查。
当然,询问不同人员的时候,一定要分开进行,否则串供的情况一旦发生,询问将无法继续进行。明明背后隐藏的是涉烟刑事案件,也只能因证据不足以行政处罚案件结案。
三、善于观察
眼睛是心灵的窗口,有违规问题的当事人和守法经营的零售户眼神是不同的。做贼心虚,这是多少代人总结出来的经验。不妨注意一下当事人的眼神,看看他是否在撒谎。
在日常检查中,要善于跟着零售户的眼神来寻找线索,他极力隐藏的可能就是存在问题的地方。另外,那些明显与其他地方不协调的地方也是容易藏匿卷烟的地方。
与此同时,要多注意观察那些经常违规的零售户,利益给不法分子带来的诱惑总是让其按捺不住内心的寂寞。有利可图就有人铤而走险,这是一个不争的事实,得到甜头的人他还会继续从事违法经营的。因此要注意他们的行踪。
四、必要的蹲守
蹲守是最传统的监控方式,有时候最传统的也是最有效果的。不能一成不变的依赖现代的信息技术,要学会灵活的应用,要把死的变成活的,这样才会有事半功倍的效果。
蹲守并不等于执法人员一直在蹲守,我们可以培养线人,发动群众监督的力量,来共同管理卷烟市场。要充分相信群众的力量,依靠广大群众来共同打击涉烟违法行为。
五、不放过任何蛛丝马迹
案子能否有突破,很多时候取决于办案的执法人员。“奉法者强,则国强”不知道这句话大家是否认同,但是如果执法者不问不闻,你好我好大家好,那么案子很难会有突破。你的行为甚至纵容了那些无形的幕后黑手,让他们在黑暗里得以生存。
既然如此,执法者的责任心问题,就需要提到队伍建设的高度上来,“打铁还需自身硬”或许说的就是这个道理。
总之,在如何进一步深挖线索问题上,这里阐述的不一定全面,还有好多优秀的先进的做法值得我们去借鉴学习。只有在实践中不断的去学习,才能总结出更好的办法来管理市场,让卷烟市场更加规范有序,社会更加和谐稳定。
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