霍冬梅作

贵州烟草商业系统“十二五”改革发展成果

　　烟草在线据《东方烟草报》报道　　冬日的贵州，并不寒冷。躲在云朵后面的太阳，时不时探出头来，洒下让人惬意的阳光。

　　进入2016年，毕节市七星关区烟农林双龙没有因为冬闲时节就真正闲下来。他联系专业服务合作社，将自家的烟田进行了深翻，做好了烟叶生产前的准备。2015年，他种了70亩烟，纯收入达15万元。

　　贵阳市金顶路上的卷烟零售客户汤永林也忙着自家店铺里的买卖。春节将至，他正考虑客户经理的建议，订购一些新品，满足外出打工返乡的消费者需求。汤永林的店不大，但每月卷烟销量超过300条，纯收入超过4000元，是店里的主要利润来源。

　　在贵州，过去的5年里，与林双龙一样身份的13.5万户烟农、与汤永林属同行的17万户卷烟零售客户，切身感受了烟草发展带来的生活水平的提升。

　　烟草，是贵州省“五张名片”（酒、烟、茶、药、食品）和支柱产业之一。“十二五”期间，贵州烟草商业系统深化改革，保持强劲发展势头，经济效益逐年攀升，为促进财政增税、农民增收和经济社会发展发挥了重要作用。

　　这5年，是贵州烟草商业系统历史上发展最快、效益最好、贡献最大的5年

　　“‘十二五’时期，贵州烟草商业系统将以‘转变方式、优化结构、全面提升、增比进位’为主基调，推动全省烟草商业又好又快、更好更快发展，为‘卷烟上水平’和全省经济社会发展历史性跨越作出更加积极的贡献。”贵州省烟草专卖局（公司）局长、总经理陈卫东在2011年全省烟草工作会议上对“十二五”工作的部署言犹在耳。

　　走过“十二五”，当初的设想已成为现实。

　　实现烟农收入395亿元，是“十一五”期间的约1.93倍；户均种烟收入从2010年的3.7万元增长到2015年的5.9万元，种烟收入已经成为贫困地区农民收入的重要来源之一。

　　累计销售卷烟697.86万箱，比“十一五”期间增加141.22万箱；单箱均价从2010年的15877元提高到2015年的30027元，年均增长13.9%；客户综合毛利率稳定在11%左右，户均赢利额从1.6万元增加到3.1万元。

　　贵州省局（公司）连续5年居“贵州企业100强”第二位，在全国省级烟草专卖局（公司）的排位从2010年的第12位上升到2015年的第9位。

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　　翻开“十二五”的成绩单，一个个喜人的数字表明，“十二五”是贵州烟草商业系统历史上发展最快、效益最好、贡献最大的时期，是发展水平持续提升、综合实力再上新高的5年，是经济结构加快调整、发展方式加快转变的5年，是为全省经济社会发展和产业扶贫作出贡献最大、烟农及零售客户得实惠最多的5年。

　　这5年，是贵州卷烟市场状态持续向好，卷烟营销水平不断提升，市场更加规范有序的5年

　　吴侃是遵义市仁德商行的店主，店里主营烟酒和茶叶。相比酒与茶叶，卷烟销售带给吴侃的感觉是“稳当”。

　　“卷烟价格稳定，也不会压在手里，能让人放心销售。客户经理的服务非常到位，针对我的实际情况提出了很多有益的建议。”吴侃说。

　　在卷烟销售的带动下，吴侃店铺的生意红红火火，这让拥有大学本科学历的吴侃安心当起了店老板。

　　“贵州卷烟市场上，这么多年来，没有一款烟价格出现倒挂。”贵州省局（公司）卷烟销售处处长刘登乾自豪地说。

　　零售客户放心卖烟的重要原因，是贵州烟草商业系统始终按照市场规律开展卷烟营销工作。

　　“十二五”期间，贵州烟草商业系统坚持从传统商业向现代流通转变这一中心任务，持续完善管理制度，不断优化运行模式，努力营造公平环境，着力夯实工作基础，有效发挥市场机制作用，取得了明显成效。

　　——坚持市场导向，紧紧抓住省域经济较快发展的有利时机，充分挖掘市场潜力，合理把握销售节奏；积极创新营销方式，加大消费引导力度，推动单箱结构较快提高；紧贴市场，以需求为导向，强化货源组织，统一和优化全省货源投放规则，货源采供匹配度更高、适销对路程度更深、订单满足效果更好。

　　——深化工商协同，搭建工商协同营销平台，建立市场、信息、货源、品牌相互对接的协同模式；建立省、市两级品牌管理体系，基本做到了品牌进退机会公平、过程公平、结果公平；深入实施品牌精准营销，建立精准营销分析指标体系，开展数据驱动的品牌培育工作。

　　——做实营销网络，推进电子商务建设，建立网上订货、网上配货、网上结算、网上营销“四网合一”业务运行模式，形成了以“为客户创造价值”为核心，服务项目、程序、标准、监督、评价为一体的营销服务体系，积极打造现代终端。

　　——加强规范管理，落实“六严禁一严控”和“六个坚决禁止”要求，制定实施《卷烟经营行为管理办法》《高价位卷烟管理办法》等制度。

　　2015年，贵州烟草商业系统以“尊重市场、遵循规律、遵守规则”为指导思想，从战略、战术、操作三个层面整体推进市场化取向改革试点工作。

　　“市场化取向改革的核心是满足需求，关键是引入竞争，标尺是公平规范。”刘登乾说。

　　贵州烟草商业系统从精实预测、精准采供、精育品牌、队伍转型四个关键环节入手，围绕零售客户、消费者、工业品牌，构建现代营销体系。

　　通过近一年的改革试点，成效初步显现，实现了营销效益、品牌生态健康度、市场调控水平、客户满意度、市场规范程度五个“不断提升”。

　　2015年，贵州烟草商业系统成功挺过提税顺价阵痛期，销量、结构再创新高。全年销售卷烟146.19万箱，同比增长1%，增幅排全国第3位；单箱销售收入30027元，同比增长7.2%，较全国平均水平高1461元；卷烟销售收入439亿元，同比增长8.3%，较全国平均增幅高3.6个百分点，整条零售价格指数坚守在98以上，月社会存销比稳定在0.52左右，全省零售综合毛利率始终保持在11%以上。

　　在持续提升卷烟营销水平的同时，贵州省局严格执行烟草专卖法律法规，保持打假打私高压态势，建立完善联合办案和跨省协作机制，实现信息互通和资源共享，案件侦办水平明显提升。“十二五”期间，累计查获假冒卷烟7097.5万支，查办涉烟违法案件3626起，总案值3.5亿元，追究刑事责任347人次。

　　为加强市场监管，贵州省局探索建立市场监管“APCD工作法”并全面推广，全省市场净化率稳定在97%以上。

　　在营销与专卖监管“两只手”的有效调控下，贵州卷烟市场蓬勃发展。

　　这5年，是贵州烟叶产业升级，烟叶特色更加突出，烟区富民兴业奔小康的5年

　　贵州多山，地无三尺平。很多人认为，在贵州发展现代烟草农业是“不可能完成的任务”。

　　贵州烟草商业系统针对“农户兼业化、村庄空心化、农村老龄化”的现状，着力解决“谁来种烟”“如何种烟”的课题，有效破除山区难搞现代农业的传统思维，坚定不移地走符合山区实际的现代烟草农业发展新路，创建了“小集中、大串联”的“珍珠项链式”现代烟草农业建设模式，“公司+合作社+职业烟农”的产业化经营模式和“种植在户、服务在社”的生产组织模式。

　　“十二五”期间，全省共建成124个品牌导向型基地单元，其中国家局基地单元80个，特色优质烟叶基地单元21个；烟农户均种烟面积17.6亩，较“十一五”末增加6亩，较全国平均水平多7亩；引导组建烟农专业服务合作社148家，针对烟叶生产关键环节，大力开展专业化服务，其中专业化育苗和烟叶分级覆盖率达100%，亩均用工从2011年的30个下降到2015年的22个。

　　种烟规模化、生产专业化、烟农职业化的生产组织模式在贵州基本形成。

　　以现代烟草农业为统领，以品牌需求为导向，贵州烟草商业系统改善烟叶基础设施建设，深化特色优质烟叶开发，强化科技创新，不断优化烟叶结构，有效克服重大自然灾害影响，实现了烟农增收、烟叶产业稳定健康发展。

　　——烟基建设方面，“十二五”期间投入80.6亿元建设烟水工程，受益面积168.3万亩，建设密集烤房9.37万座，建成机耕路7979公里，配置农机具6.4万台，建成育苗大棚365万平方米，完成土地整理14.6万亩。这5年，被认为是烟田基础设施建设投入资金最多、推进速度最快、建设类型最全、配套水平最高的5年。

　　——特色优质烟叶方面，以市场需求为导向，坚持特色优先、生态优先的原则，优化烟区布局和烟田选择，深化工商合作，加强工商对接，开展订单生产，以基地单元为单位深入推进特色优质烟叶开发，有效满足工业需求，全面提升卷烟品牌核心原料保障能力。

　　——科技创新方面，不断加大科技兴烟力度，一批批新技术的应用，让烟叶种植显得愈加“高端”。井窖式移栽技术、集雨池抗春旱技术等保证了烟叶茁壮生长；烟蚜茧蜂防治蚜虫技术、废弃农地膜回收利用技术、酒糟有机肥技术等实现烟叶“绿色”种植；散叶收购、散叶烘烤技术等让烟叶等级质量不断提升。

　　“东奔西走去打工，不如回家把烟种。”这是贵州返乡农民工口口相传的一句话。这从一定程度上反映出贵州现代烟草农业建设的成功。

　　黔西南布依族苗族自治州兴义市烟农李顺平就尝到了现代烟草农业的甜头。

　　17岁时，像千千万万想走出大山的山里娃一样，李顺平首选外出打工。“在外地，当过车间工人、保安，工作和生活都不太稳定。前几年结了婚，也有了孩子，回家的心越来越强烈。听父亲说家里的种烟效益越来越好，2012年，我回家种起了烟。”李顺平说，“现在种烟每年都有新变化。路通了，水