烟草在线专稿　　近年来，贵州毕节市烟草商业生产规模不断扩大，烟叶、卷烟存储量也随之上涨，随之而来的是火灾事故风险的剧增，针对这样的生产特点，要搞好安全生产就必须抓好火灾事故应急管理工作，就要结合自身实际情况，制定周密的火灾事故应急预案，积极开展火灾事故应急演练工作，提高员工应急响应意识，构建一条厚实的应急防护战线，确保企业安全生产。但在日常安全检查中，发现一些单位、收购线针对火灾事故应急演练虽精心组织、周密策划，却仍然存在一些问题，归纳起来主要有以下几点：

　　一、预案编写方面

　　一是预案编写缺乏针对性。预案中未针对自身实际情况进行风险分析，为了“编”而“编”，例如一些烟叶收购线只考虑仓库发生火灾后该怎么做，如何加强仓库消防日常监管，仓库发生火灾后如何及时响应等等，但针对厨房、液化罐爆炸、员工宿舍或是雷击等方面引发的火灾均未纳入分析。

　　二是预案缺乏可操作性。有应急处置，却没有操作程序，只要发生火灾，所有员工只须按应急逃生路线紧急疏散即可，如何疏散，通知方式，疏散到哪里，疏散途中的注意事项等均未提及。

　　三是职责划分不清晰。明确了火灾发生后应当立即拨打报警电话，却未明确由谁去打，也明确了火灾发生后应立即组织疏散，却也未明确由谁组织谁在哪里进行疏散，日常演练中如未将该问题提出并及时解决，真正发生火灾时必将乱作一团。

　　二、预案演练方面

　　一是演练前培训不到位。组织演练人员进行简单的演练告知，通知演练时间、地点、参演人员、演练方式及注意事项后就草草了事，参演人员只知逃生却不知自救，不了解自身职责，不清楚紧急撤离路线等等，部分单位甚至不培训，简单下一个通知就开始演练。

　　二是重“演”不重“练”。带有很强的宣传性，感觉是演给大家看的，而没有结合自身实际开展演练，无法暴露预案存在的缺陷，部门、机构及人员之间的协作能力未得到增强，员工的应急响应意识也未得到提升。

　　三是演练气氛不严肃。总认为是演习，演练过程中嘻哈打闹、逃离不紧张、事故处理拖沓、汇报不及时、交接不清楚、没有现场指挥、无总结、无评估、程序混乱。

　　四是演练偏差。演练与预案不符，没有应急广播系统要求开启应急广播系统，没有食堂却开展食堂灭火演练，演练人员不清楚具体行动，无法衔接。

　　五是未充分考虑演练中可能发生的意外情况。对预案演练中存在的风险评估不够，不会使用应急防护用品，发生意外后惊慌失措，终止演练，未发挥预案演练作用。

　　三、火灾应急预案演练改进建议

　　一是加强预案编写前期风险分析工作，有针对性地编写火灾事故应急预案，提升火灾事故应急预案预案可操作性。首先应对生产现场易出发生火灾地点、环节、时间等进行有针对性分析，应急响应应覆盖生产场所所有可能发生火灾地点，制定详细应急措施。其次应将与本单位有关的火灾事故进行分析，将其编写成事故案例，作为参考，避免闭门造车。然后是提升预案可操作性，预案编制时不仅要结合实际，更要考虑如何结合实际，除了完善预案必须要素外，更应考虑环境、地理位置、员工年龄等细节问题，使员工便于掌握，提高预案可操作性。最后是加强预案持续改进，根据安全生产形式、管理方式、安全技术、安全人员以及演练评估报告实时完善应急预案，细化各岗位预案职责，确保预案完整，演练有依有据。

　　二是开展形式多样的演练，做好演练前期准备工作，确保演练正常开展。首先是开展形式多样的火灾事故应急预案演练，功能演练主要用于检测、评价部门、人员在紧急状态下响应能力，其规模较大，需动员更多的应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着更多组织的参与而加大，在开展功能演练前应多次开展桌面演练，其成本较低，可为功能演练和全面演练做准备，并能提前发现演练组织、内部协调间存在的一些问题。其次是制作详尽的演练方案，做好演练前期准备工作，完善演练培训资料，不仅要采取现场授课方式培训，更要着重进行现场教育，让员工熟悉逃生路线、方法，紧急情况下如何自救，示范应急物资使用，告知演练注意事项等等；还要结合员工实际情况设置演练内容，结合演练场地设置演练场景，设置符合现场特点的演练情况，避免出现演练偏差，衔接不到位等情况。演练方案本编写初步完成后，开展桌面演练，反复推敲，不断修改完善，经审核批准后，才能实施。然后是营造演练氛围，加强应急演练学习，可开展应急知识学习专栏、有奖知识竞猜等活动，广泛宣传应急知识，了解应急演练重要性和必要性，防止演练“走秀”，毫无紧张气氛。最后是充分考虑演练中意外情况，不但要详细考虑影响火灾救援行动的周围环境，还要充分考虑可能造成人员受伤、设备损坏、设施无法正常运行等意外情况，确保演练紧张有序开展。

　　火灾事故应急预案演练是评价和改进应急能力的一个重要手段，能充分暴露预案在火灾事故发生时应急响应存在的不足，磨合各个机构与机构、部门与部门、人与人之间的应急协作能力，只有全体员工思想上高度重视，准备充分、宣传到位、组织严密才能确保取得高质量的演练效果。