烟草在线专稿　　2003年12月底，江西省烟草系统取消县级烟草公司法人资格，财务机构也随之撤并到了县公司的综合管理科，会计核算由“全面”走向“单一”，财务管理由“分散”走向“集约”，人员管理实行会计报账制度。实践证明，取消县级烟草公司法人资格，实行报账制核算有利于企业集中管理，是提高企业经济效益的有效途径之一。但是经过10多年来的发展，有部分县级财务人员转到别的岗位，有部分县级调动了非财务专业的员工到财务岗位以解燃眉之急，导致报账员队伍参差不齐。本文将从县级报账员的现状出发，从几个方面剖析造成基层财务力量薄弱的现状原因及应对措施。

　　一、机构变化。财务机构撤并到综合管理科后，财务人员不是专职的财务人员了，他们的职责发生了一些变化，一方面要做好自已的财务本职工作，另一方面也要做好综合管理科分配的其他工作，比如部分县市公司工资表的造册及审批以及综合管理科的一些其他事务，尤其是月底月初事务繁忙时，报账员有时难以有充分的时间来保证财务工作的准确性。另一方面机构撤并后，财务人员隶属综合科长管理，缺乏财务工作的独立性，在执行财务的有关文件政策时，会或多或少受到一定的影响。

　　二、待遇普遍不高。基层财务人员的工资待遇普遍不高，经调查，上饶全市只有4个报账员享受了副股待遇，其余报账员均为普通员工待遇，所以当有机会调出财务岗位时，报账员都会选择转岗，导致报账员的队伍力量日渐薄弱。

　　三、学习机会不多。自从2003年底取消县级烟草公司法人资格后，基层财务人员集中培训与系统学习的机会比较少，会计制度的变化，新颁发文件的学习，新系统的操作，税务、审计知识的更新，法规政策的理解，更多的要靠他们自已主动去学，这在一定程度上有难度，他们缺乏学习的主动性，而且有些已经形成思维惯性，不会的直接问市局，而不是通过学习去解决问题，这样也阻碍了他们工作能力的提高。

　　四、缺乏储备人才。部分县公司报账员到了退休年龄，出现财务人员青黄不接的现象，市局前些年也招聘了一些财务专业人员，但是因为新分配进单位时没有从事财务工作，在别的岗位已经干的得心应手，报账员待遇不高，不愿意转岗来干财务工作，所以只能在非财务专业且愿意干财务工作的人员当中选择，采取传帮带的方式带他入门，做业务只能照葫芦画瓢，时而会出现“只知其然，而不知其所以然”的情况，由于时间短、学不深，一遇到复杂棘手问题就不知所措。

　　IBM董事长兼总裁沃森曾说：“你可以接收我的工厂，烧掉我的厂房，然而只要留下我的人，我就可以重建IBM。”由此可见人在企业中的重要位置。把财务人员留在财务岗位，吸收新招录的财务专业大学毕业生充实到财务岗位，补充“新鲜血液”，夯实基层财务力量，本人认为可以从以下几个方面去改善目前的状况。

　　一、建立财务人才库，储备、挖掘财务人员。从两个方面着手：（一）储备。今后凡是新招录的财务专业的人员先分配到基层财务岗位上实习锻炼半年到一年时间，再进行适应性考核，记入考核记录表。（二）挖掘。对近几年招录的财务专业人员通过填表、面谈等方式进行调查，对有志从事财务工作的员工进行一定期限的培训及考核，为今后财务岗位有空缺时，在短时间内挑选到合适的财务人员，既可以有效解决青黄不接的现象，又可以做到“人尽其才”。

　　二、加大力度，提供充分的培训机会，提高基层财务人员工作能力。面对日新月异的知识变化、政策变化、新系统上线、老系统更替，不学习就意味着跟不上节拍，不学习就会立即被淘汰，俗话说“活到老，学到老”，如今要“学到老，活到老”，才能跟上社会发展形势，才能适应不断变化的工作要求。（一）对新进财务人员要进行岗前培训和岗位培训；（二）每季度组织财务人员对财经法规、税收政策、公司相关文件等进行集中学习；（三）每年轮流安排一定数量的财务人员脱产到相关学校进行系统学习，以全面提升财务人员工作水平。

　　三、实行委派制，提高待遇，确定相对独立的财务人员职责，提高基层财务人员的工作积极性。（一）在财务岗位称谓及职责予以明确，岗位称谓由“报账员”改为“会计主管”，赋予他们相对独立的财务岗位，让他们有时间去钻研业务，干好财务工作。（二）建议实行会计主管委派制，按照从事会计工作年限及每年的考核来决定享受副股或正股待遇，既切实提高基层财务人员的待遇，加大干劲，又可以给他们压力，提高能力。

　　四、从道德素养、职业判断、内外协调能力几方面培养基层财务人员。如果说会计人员应具备的素质和能力垒成一座金字塔，道德素质必然是位于塔的最底部，为根基所在。如果一个会计工作者没有良好的道德素养，那他的业务水平越高，就越可能给企业、国家造成更大的损失。“诚信为本，操守为重；坚持准则，不作假账。”这要求看似简单，但在钱、权、利的诱惑面前能够不为所动，能够控制私心“一闪念”，却并非易事，所以要常组织会计人员进行教育，树立牢固的廉洁自律的思想。做一个合格的会计人员，不仅需要全面的会计知识、法规知识、经济知识，而且需要理解能力、综合分析能力、职业判断能力及内外（内部为与各部门之间的协调沟通，外部为与税务、金融等部门之间的协调沟通）协调的能力。

　　笔者希望通过以上几方面努力，能渐渐改善基层财务人员现状，充实基层财务力量，为企业的快速健康发展做好强有力的保障。