烟草在线专稿　　自从国家烟草专卖局作出卷烟提税顺价政策之后，有些地方根据国家政策要求，提高了卷烟零售价格，卷烟销量却出现了较大幅度下滑，引起了卷烟市场波动，使得卷烟市场进入到“萎靡期”；有些地方在表面上提高了卷烟零售价格，实际上却搞起了降价促销活动，使得卷烟提税顺价政策落实不到位，扰乱了卷烟市场良好秩序，让卷烟市场进入到了水深火热之中。那如何才能落实好卷烟提税顺价政策呢？笔者认为，需要从以下十个方面入手，调整好卷烟零售价格，加大卷烟市场巡查力度，让广大零售客户规范经营。

　　第一、对卷烟提税顺价政策的思想认识应到位。

　　国家局作出卷烟提税顺价政策，是符合经济发展形势的，是顺应控烟形势发展需要的，需要行业各单位认真落实，把这项政策落实到基层，落实到卷烟价格上。落实卷烟提税顺价政策，在思想认识上要到位，不能出现“上有政策、下有对策”，否则，将影响到卷烟市场稳定，影响到烟草行业平稳发展。为了思想认识到位，国家局应宣传好卷烟提税顺价这项政策，取得广大零售客户理解，赢得广大消费者支持，切不可不闻不顾市场反应，强行推进这项政策施行，结果将大大折扣。思想认识是“看不见、摸不着”，却发生着实实在在的作用，需要烟草行业高度重视，让思想认识融入到卷烟提税顺价之中，促进这项政策落实到位，让国家财政受益。

　　第二、对卷烟提税顺价政策的宣传引导应到位。

　　宣传引导应讲究技巧，让宣传内容深入到消费者心中，有效引导着消费者接受卷烟价格。

　　卷烟提税顺价政策，不是所有消费者都清楚的，也不是所有消费者都了解的，需要烟草行业积极宣传好这项政策，让广大消费者了解到卷烟价格提高了，了解到卷烟产品加税了。如果烟草行业宣传引导不到位，消费者不清楚卷烟价格发生了变化，自然会对卷烟零售户产生误解，是不利于卷烟产品市场销售，不利于卷烟品牌市场培育的。宣传引导到位，烟草行业要充分借助现代互联网，借助传统新闻媒介，大力宣传国家提高了烟草制品税收，提高了卷烟产品市场零售价格，让广大消费者从心理上接受这个事实。同时，烟草行业要充分发挥零售户作用，让他们宣传好卷烟提税顺价政策，引导好消费者接受事实，有利于烟草行业度过“阵痛期”。

　　第三、对卷烟提税顺价后烟草市场巡查应到位。

　　卷烟提税顺价之后，零售户们不会是整齐划一调整卷烟零售价格，也不会心甘情愿按照调整价格进行售卖，因为卷烟价格调整涉及到自己的生意，更涉及到自己的经济收入。如果烟草行业不加大市场巡查力度，不提高行政处罚措施，零售客户们不会听从政策规定，致使卷烟提税顺价政策成为一纸空文，那与国家局规定背道而驰。烟草市场巡查到位，做到全覆盖，一旦出现违规行为，要采取得力措施，让零售卷烟价格回归到正常，不能出现“上有政策、下有对策”，那将影响到卷烟市场稳定，影响到烟草行业健康发展。加大市场巡查力度，不仅对城市，还要针对农村，做到无缝覆盖，让卷烟价格完全按照规定价格进行售卖，坚决杜绝出现另类价格。

　　第四、对提税顺价后卷烟市场规范管理应到位。

　　这些年来，烟草行业采取多种措施，严格了卷烟市场秩序，维护了市场参与人利益，使得卷烟市场能够平稳有序发展，但是，我们应看到，卷烟提税顺价之后，卷烟市场出现了一些变化，是不利于规范管理，如果持续放松管理，会扰乱卷烟市场秩序的。

　　卷烟提税顺价之后，烟草行业应采取多种措施，严格管理好卷烟市场，让市场参与人平等竞争，使得卷烟品牌产品能够健康成长。规范管理卷烟市场，是在市场巡查基础上，对零售客户不按照规定调整卷烟价格行为，或者不按照标价售卖卷烟行为，进行严厉查处，警醒他们要遵守好市场规则，不要扰乱市场竞争秩序。加大净化卷烟市场行动，对制售假烟行为，要做到“发现一起、查处一起”，绝不姑息迁就，更不能放任由之，否则，卷烟市场良好秩序无法建立，广大消费者切身利益无法维护。规范管理卷烟市场，是非常不容易的，需要行业各级在充分认识基础上，出重拳，严打击，让卷烟市场秩序井然，让市场参与者公平竞争，让卷烟品牌快速成长。

　　第五、对卷烟提税顺价政策的品牌培育应到位。

　　落实卷烟提税顺价政策，必然影响到卷烟品牌产品市场占有率，影响到卷烟品牌产品知名度，需要烟草工商企业加大卷烟品牌市场培育力度，使得卷烟品牌产品销量不因卷烟提价有所降低，不因卷烟市场变化而有所下降。培育卷烟品牌，不是件容易事情，需要烟草行业从全局出发，深入挖掘品牌文化，积极推广卷烟品牌产品，让卷烟品牌深入到消费者心中，这样，卷烟市场无论怎么变化，也不会影响到卷烟品牌产品市场销售。我们应看到，卷烟提税顺价之后，有些卷烟品牌产品销量下降了，市场占有率降低了，与卷烟品牌市场培育是分不开的，需要烟草行业加大卷烟品牌市场培育力度，让卷烟品牌产品销量不因外在因素而有所变化。